（台泰時報10月29日電）第四十七屆東協（ASEAN）高峰會於10月26日至28日在馬來西亞吉隆坡舉行，主題為「包容與永續」（Inclusivity and Sustainability）。在全球經濟不確定性及地緣政治競爭加劇的背景下，本次峰會成為外界矚目的焦點。東協各國領袖一致同意強化經濟合作、推進數位轉型，並維持區域和平與穩定，以確保東南亞在國際舞台上持續發揮關鍵作用。

馬來西亞總理安華（Anwar Ibrahim）作為本屆主席表示，東協必須在全球供應鏈重組與貿易戰壓力中保持團結與韌性，並以開放包容的精神推動永續發展。他強調，東南亞擁有龐大人口與市場潛力，應成為世界新經濟的核心樞紐。

聚焦數位經濟與新基礎建設

會議最受關注的成果之一，是各國同意加速推動「東協數位經濟框架協定」（Digital Economy Framework Agreement，簡稱DEFA），以建立統一的跨境資料流通及數位貿易規範。該協定預計於2026年完成並正式啟動，目標是在2030年前將東協數位經濟規模擴大至一兆美元。

同時，東協亦成立「地緣經濟工作小組」（Asean Geoeconomics Task Force），以評估大國競爭對區域經濟的影響，並研擬應對策略，使成員國在全球政治經濟變局中能更主動地制定政策。

深化自由貿易與區域合作

在經貿領域，東協與主要貿易夥伴重申推動開放市場的決心。於峰會期間舉行的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）領導人會議中，各方同意加快協定落實進程，並強化供應鏈合作，以提升區域自給能力。

此外，東協與中國正式簽署升級版「東協—中國自由貿易協定」（FTA 3.0），新增「數位經濟」與「綠色經濟」章節，旨在降低貿易障礙、促進跨境投資及環保產業合作。

美國方面，宣布恢復對泰國、馬來西亞與柬埔寨部分商品的零關稅待遇，並與泰國簽署「互惠貿易框架協定」（Reciprocal Trade Framework），金額總計約200億美元，以深化雙邊經濟夥伴關係。

安全議題：南海與緬甸成焦點

儘管本屆峰會以經濟議題為主，但區域安全仍是關鍵焦點。南海問題方面，東協領袖重申維護航行自由與依據國際法和平解決爭端的重要性，並推動儘速完成與中國的「南海行為準則」（Code of Conduct, COC）談判，以避免局勢升溫。

在緬甸問題上，東協表達對該國局勢的深切關切，批評和平進程缺乏實質進展。成員國一致決定不派遣觀察團參與年底即將舉行的選舉，以維護東協對民主與人權的立場。安華總理呼籲緬甸軍方「立即停火」，並恢復包容性的政治對話。

寮國展現積極角色

作為下屆東協輪值主席國，寮國總理宋賽（Sonexay Siphandone）帶領代表團出席多場會議，包括第26屆東協—韓國峰會、第28屆東協加三峰會以及第20屆東亞峰會，並推動涵蓋數位貿易、氣候變遷與觀光合作的行動計畫，展現寮國在多邊外交中的活躍角色。

本屆東協高峰會展現出區域國家在經濟整合與地緣挑戰間的平衡策略。各國領袖一致認為，未來東協的關鍵任務在於結合數位化、永續發展與安全合作，打造更具韌性與競爭力的區域經濟體。

圖片來源：ASEAN Secretariat　圖片日期：2025年10月28日