（台泰時報11月20日電）泰國發展研究院（TDRI）於11月17日舉辦年度研討會，以「重塑泰國發展模式」為主題，提出全面調整產業政策的建議，強調現行依賴外資與低成本勞動的成長模式已難以因應全球產業變局。TDRI 指出，舊模式未能強化國內產業基底，也未能提升勞動力技能，使泰國在投資額增加的同時，人民生活品質卻未同步改善。

TDRI 研究員普提潘（Puttipong Hiranyatarkul）表示，泰國須儘速採用新的產業發展模式，政府角色應從傳統的投資減稅轉為聚焦人才培育、技術支持與中小企業創新能力，並以「創造良好工作（Good Jobs）」作為政策核心。他指出，雖然泰國連續三年吸引超過一兆泰銖投資，但國內問題卻持續惡化，包括家庭負債率高達86.3%、20至24歲青年求職不易，以及中小企業存活率下降，顯示過去政策未能促成內部產業升級。

普提潘提到，泰國雖吸引國際科技企業投資，但多屬低附加價值活動。例如，Qualcomm 在泰國主要設立行銷與技術服務據點，而核心研發仍在越南。他強調，泰國若無法將 SME 納入供應鏈，並透過技術轉移與技能培訓培養本地人才，將難以從外資投資中取得長期利益。

TDRI 亦指出，泰國製造業產能指標逐年下降，但進出口額卻持續上升，形成「僅成為物流通道」的現象，顯示產品價值創造並未留在國內。過去依賴出口與投資的成長模式，只重數量不重質量，也未帶動勞動力技能提升。

研討會提出具體案例，指出「數據中心投資」正反映「得不償失」的情形。以100MW 規模的數據中心為例，雖投資額高達330億泰銖，但因大量依賴進口設備如 GPU、冷卻系統與資安硬體，使投資效益多數外流。此外，數據中心創造的直接工作機會僅約50個，但每年耗電量達1,140 GWh，相當於約130萬居民用電量；用水量更高達25.5億公升，等同3.5萬人全年使用量，顯示其對資源需求極大。

TDRI 強調，如政府未能同步推動人工智慧應用、自動駕駛、資料運算等下游產業，泰國將難以從數據中心取得實質利益，反而可能壓縮其他產業及周邊社區可用資源。因此，新產業政策必須回到「培育人才、推動創新與強化本地產業基礎」三項核心。

另一位研究員納帕魯（Naparut Jindasombat）表示，泰國必須從根本調整產業政策，包括重新設定目標、改善政策工具與強化政策執行過程。他指出，過去政府以出口額、投資額或觀光人數等量化指標作為主要成果衡量方式，但新時代重點應放在「創造穩定與具技能提升機會的優質工作」。

納帕魯建議，政策制定程序應引入三項關鍵步驟：

1️⃣嚴格的成本效益分析（Cost–Benefit），考量財政負擔與環境影響；

2️⃣完善的後續追蹤與評估機制，確保政策可隨成效調整；

3️⃣強化跨部門協作，使投資、科研與產業政策能連動推進。

TDRI 亦提出三項具體產業方向，包括吸引高階電子與 PCB 製造投資、提升寵物食品產業技術與品牌價值，以及強化健康旅遊服務能力，並透過人才培訓將產業效益擴散至更廣泛的國內勞動力。

普提潘指出，泰國的關鍵不是追逐熱門產業，而是如何透過強化本地能力，使未來成長能由人民共享並具可持續性。他強調，新產業模式需要明確方向，並以政策做為引導工具，讓泰國邁向具競爭力且可持續的經濟體。

圖片來源：Bangkok Biz