（台泰時報6月13日電）國際勞工組織（ILO）於瑞士日內瓦召開的第114屆國際勞工大會上，正式通過全球首部針對數位平台勞工的國際公約《平台經濟體面勞動公約》（Decent Work in the Platform Economy Convention），為全球快速成長的零工經濟（Gig Economy）建立統一勞動標準。新公約旨在擴大勞動保障範圍，涵蓋透過數位平台接案、送餐、叫車及其他線上工作的數億名勞工。

ILO表示，隨著數位平台經濟迅速發展，愈來愈多勞工透過應用程式或平台承接短期工作、專案任務及自由接案服務。然而，由於多數平台企業將工作者歸類為「獨立承包商」而非正式員工，許多人長期被排除在勞工保障制度之外，無法享有最低工資、醫療照護、病假及社會保險等基本權益。

此次通過的公約，目標正是為解決相關問題，並建立適用於全球平台經濟的基本勞動保障架構。根據公約內容：

1️⃣ 適用於所有數位勞動平台及平台工作者，不論其屬於正式或非正式經濟體系。

2️⃣ 鼓勵各國重新檢視平台勞工身分認定，避免透過承包制度規避雇主責任。

3️⃣ 推動最低工資、醫療保障、病假及社會保險等基本勞動權益落實。

本次表決結果獲得壓倒性支持，共有406票贊成、8票反對、36票棄權。ILO指出，這項決議反映國際社會對平台勞工保障議題的高度共識，也代表全球勞動市場治理進入新階段。

根據世界銀行2023年統計，全球透過數位平台工作的勞工人數可能已高達4.35億人。隨著外送服務、共享運輸及線上接案市場持續擴張，相關勞工權益問題近年受到各國政府及工會團體廣泛關注。

ILO勞工代表團副主席布朗（Amanda Brown）表示，這項公約是全球平台勞工權益發展的重要里程碑，也是多年來各界揭露勞動剝削與權益缺口後的重要成果。她指出，過去許多支撐城市運作的重要工作者，包括外送員、居家服務人員及照護工作者，首次在國際法層面獲得正式承認與保障。

另一方面，代表全球約5,000萬家企業的國際雇主組織（IOE）秘書長桑托斯（Roberto Suárez Santos）則表示，公約內容保留足夠彈性，尊重各國法律制度與勞動市場差異，允許各國依據自身法規認定平台勞工身分與適用方式。

雖然ILO本身並無直接執法權力，但會員國一旦批准公約並納入國內法規後，即須依照相關規定落實執行。未來若發生勞動權益爭議，平台勞工也可能透過司法途徑主張相關權利。

分析人士指出，隨著全球數位經濟持續發展，平台勞工保障已成為各國勞動政策的重要課題。此次公約獲得通過，不僅為全球數億名平台工作者建立共同保障原則，也將對未來各國勞動法規修訂及平台企業營運模式產生深遠影響。

圖片來源：Bangkok Biz