泰國央行修法引發爭議 總裁解職權與獨立性成焦點

(台泰時報11月15日電)泰國中央銀行法修正議題再度引發討論,爭議集中於是否擴大央行董事會對總裁的績效考核及解職權限,以及相關調整可能對貨幣政策獨立性造成的影響。央行董事長宋猜(Somchai Sujjapongse)對修法進度表示失望,但強調並未要求賦予董事會罷免總裁的權力,而是希望建立更明確的績效評估機制。

宋猜日前指出,央行法律修正工作進展緩慢,相關研究及決策程序有必要改善。據了解,董事會過去曾成立工作小組,評估現行法律是否需要修正,但研究結果認為,現有規範仍符合當前金融環境,因此沒有立即修法的必要。

此次討論的核心,在於董事會監督權限與央行政策自主權之間的界線。部分修法構想涉及增加董事會評估總裁表現的權力,甚至討論總裁未達績效目標或發生重大職務缺失時的解職程序。

根據現行《泰國中央銀行法》第25條,董事會已具備評估央行整體營運及總裁一般職務表現的權限。第28/15條則規定,若總裁發生重大失職或能力不足等情況,可依相關程序由內閣決議解除職務。

因此,現行制度並非完全缺乏監督或解職機制,爭議主要在於是否需要進一步擴大董事會權限,以及如何避免績效考核影響利率、匯率與金融監理等政策決策。

泰國央行過去曾發生政府與總裁因政策立場不同而產生衝突的情況。2001年5月29日,內閣決議解除時任央行總裁查圖蒙的職務,並任命新任總裁。當時雙方在泰銖匯率、銀行放款監理及利率政策等方面存在分歧。

2008年修正的央行法律進一步確立總裁執行職務時的管理獨立性,目的在於降低外部政治壓力對央行決策的影響。

現任央行總裁維泰(Vitai Ratanakorn)除負責金融與支付系統穩定,也推動家庭債務處理、中小企業融資及金融犯罪防制措施。相關政策涉及多個政府機關,成效評估須兼顧央行法定職責與實際經濟環境。

對於外界質疑修法意圖,宋猜澄清,並未主張讓董事會直接罷免總裁,而是希望引入量化關鍵績效指標(KPI),提高評估程序的明確性。

他同時要求研究法律中「能力不足」的適用範圍,釐清是否僅涉及健康狀況,或也包括工作表現,並批評現行工作小組未將支持與反對修法的完整意見提交董事會討論。

目前相關修法尚未形成最終結論,後續仍須釐清董事會監督、總裁問責及貨幣政策獨立性之間的法律界線。

圖片來源:Bangkok Biz