（台泰時報8月6日電）緬甸內戰延續逾5年後，近日在泰國與菲律賓推動外交斡旋下，逐步浮現進入政治談判的可能。由反軍方力量組成的「聯邦民主聯盟籌備指導委員會」（SCEF）已表態願意透過對話尋求政治解決方案，但緬甸政府目前仍未正式承認該組織為談判對象，和平進程仍面臨多項政治與安全條件。

SCEF上月與泰國及菲律賓外交部長會面後表示，願以政治方式尋求終結衝突。泰、菲外長也曾與緬甸軍方談判委員會接觸，顯示區域外交正試圖為雙方建立溝通管道。分析人士認為，反對陣營的策略似乎已由全面推翻軍方，逐步轉向爭取透過協商重塑政治制度。

國際戰略研究所研究員摩根（Morgan Michaels）表示，軍方與SCEF展開正式政治談判可能仍需一段時間，但短期內可望出現更多「為談判而談判」的接觸，包括交換條件、確認代表身分及討論談判架構。

SCEF發言人佐尼姆羅德（Zaw Nimrod）指出，該組織最終目標仍是確立文人政府高於軍方，並讓軍隊退出政治領域；現階段則願意透過協商尋找政治出路。為建立有利於對話的環境，SCEF要求軍方停止攻擊平民，並釋放所有政治犯。

敏昂萊（Min Aung Hlaing）領導的新政府也曾呼籲各武裝團體在7月31日前加入談判。敏昂萊日前在國會表示，和平是政府最高願望。不過，衝突監測團體指出，政權更替後軍方對平民的攻擊反而加劇，雙方互信仍相當薄弱。

緬甸衝突始於2021年2月軍事政變，民選政府遭推翻後，全國迅速陷入武裝對抗。至今已有超過10萬人死亡，數百萬人流離失所，國家經濟與公共服務體系也受到重大衝擊。

軍方在歷經多次戰場挫敗後，透過徵兵、獲得中國等主要夥伴支持，以及調整作戰方式，逐步扭轉部分戰局。中部勃固地區與南部大維一帶的部分武裝團體，近期也因政府軍攻勢而撤離部分據點。

泰國政府6日至7日接待敏昂萊訪泰，並持續推動緬甸逐步恢復與東協接觸。泰方高層表示，政策重點包括降低暴力、擴大人道援助及防止衝突外溢至泰國境內。

不過，國際危機組織資深顧問理查（Richard Horsey）指出，緬甸政府仍傾向分別與各武裝組織雙邊協商，而非承認SCEF為整體談判代表。各方雖原則上願意聽取對方立場，但距離形成共同政治方案，仍有相當長的路要走。

圖片來源：Bangkok Biz