（台泰時報4月9日電）一項2026年東南亞區域調查顯示，東協（ASEAN）在處理泰柬邊境衝突中的表現引發關注，約34.7%受訪者認為該組織「反應遲緩且效率不足」，難以因應快速變動的政治與經濟情勢，凸顯其在區域危機處理能力上的挑戰。

該調查來自新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院（ISEAS）發布的《2026年東南亞現況報告》，於1月5日至2月20日進行，共蒐集來自學界、企業、政府及區域組織等2,008名受訪者意見。結果顯示，儘管有38.9%受訪者認為東協曾透過外交斡旋與部長級會議積極介入衝突，另有28.1%認為其已在制度限制下盡力應對，但整體評價仍呈現分歧。

泰國與柬埔寨邊境衝突最早於2025年7月爆發，歷時5天的武裝衝突造成局勢升溫，並於同年12月再度爆發更激烈的交火，導致逾100萬名平民流離失所。雙方最終於2025年12月27日簽署停火協議，此前東協外長曾於12月22日在吉隆坡召開特別會議進行協調。

然而，即使衝突暫時降溫，東協的角色仍受到外界檢視。調查指出，有13.5%受訪者認為東協未充分運用既有機制，包括《東南亞友好合作條約》下的高級理事會；另有11.2%指出，外部勢力介入促成停火，對東協能否獨立處理區域問題提出疑問。

報告亦顯示，東協長期採行的「共識決」與「不干涉內政」原則，雖有助維持成員國關係穩定，但在應對突發危機時，亦被認為限制決策效率與行動能力。

報告作者之一、ISEAS資深研究員林（Joanne Lin）表示，調查結果反映外界對東協制度限制的認知正在提升，包括在政策執行、區域發展落差及危機應對能力等方面，均面臨挑戰。她指出，東協需提升內部凝聚力，並更積極運用既有工具，以強化整體應對能力。

此外，調查亦比較各國在區域事務中的貢獻度，其中31.3%受訪者認為新加坡在應對區域挑戰中表現最為突出，其次為印尼22.2%與馬來西亞21.3%。受訪者普遍認為，新加坡具備經濟領導力，印尼在東協內部具協調角色，而馬來西亞則在2025年擔任主席國期間展現領導能力。

在區域關注議題方面，泰柬邊境衝突被列為第4大地緣政治風險，占40.5%；前3項分別為美國總統唐納·川普（Donald Trump）領導下的政策變動、跨國詐騙問題，以及南海局勢緊張。另緬甸局勢則排名第5，占28%。

整體而言，調查顯示東協在區域治理中仍具一定影響力，但在面對跨國衝突與安全議題時，其制度設計與決策機制仍面臨效率與實效性的雙重考驗。

圖片來源：The Nation