（台泰時報10月11日電）泰國政府允許邊境九處緬甸難民營居民合法就業已屆十日，惟實際受聘人數僅約兩百人，遠低於原預期的一萬人，引發外界關注政策落實障礙。勞工部官員坦言，雇主參與意願偏低，計畫成效未如預期，當局將派員赴邊境實地調查。

勞工部勞動就業廳廳長披猜（Pichet Thongpan）指出，自10月1日啟動難民營勞動開放以來，僅農業、畜牧、建築及資源回收等行業提出用工申請，總人數不過兩百人，遠不及可外出工作的萬名難民潛力人口。他表示，雇主需求理應龐大，但目前反應冷淡，原因尚不明朗，將於近期親赴現場了解實情。

披猜表示，勞工部預計10月15日起展開新一輪非法外籍勞工登記行動，涵蓋四個國籍群體，開放十五天內完成註冊。該行動旨在將現有約五十至七十萬名非法勞工納入正式制度，並透過雇主申報與線上登錄機制，授予合法居留與工作許可。他強調，相關部會已發布正式公告，期望藉此降低灰色勞動市場規模。

他並補充，政府同時推動從斯里蘭卡引進一萬名勞工之計畫，目前八項程序已完成過半，原訂十二月底完成，惟勞工部長已要求加速進度，以應對多行業人力短缺問題。

不過，雇主方面則批評政策執行流程繁複。僱主代表尼盧蓬（Nilubon Pongpayom）表示，雖官方聲稱程序簡化，但實際操作仍十分冗長。「雇主要進入難民營並不容易，須層層申請許可並與營區委員會協調，而該委員會成員並非公開名單。部分行政程序重疊，導致文件往返時間過長。」她指出，特別是健康檢查須至企業所在地辦理，而非於營區內完成，增加成本與時間負擔。

尼盧蓬舉例指出，許多雇主如甘蔗種植業者已嘗試申請，但仍遇到行政瓶頸。「會議中官員說只需一份文件，但實際上遠不止如此。」她說，主責單位如內政部與勞工部各自設有規定，缺乏單一窗口受理，導致流程難以「一次完成」。

觀察人士指出，此次計畫原意在於緩解建築與農業領域勞動力短缺，並提供難民合法收入來源，但若行政程序未能簡化，恐使政策流於形式，難以擴大實質效益。

根據勞工部初步資料，泰緬邊境現有九個難民營，總人口約十三萬人，其中具工作能力者逾萬人。政策實施後若能順利推展，預期可部分緩解人力不足問題，同時降低非法移工風險。

目前泰國境內非法外籍勞工主要來自緬甸、寮國與柬埔寨三國，估計總數超過七十萬人。當局除開放登記外，亦研擬引入外籍勞動力配額制度，並強化健康檢查與社會保險覆蓋，以符合法律與人權標準。

勞工部表示，將於本月下旬公布首波登記成果，並針對難民營雇用機制進行檢討，未來可能建立「邊境就業服務中心」，由政府統一管理聘僱流程，確保政策落地並提升雇主信心。

圖片來源：Thai Post　圖片日期：2025年10月10日