【本報訊】聯合國開發計畫署（UNDP）最新報告指出，美國調整關稅政策，對東南亞國協（ASEAN）國家出口造成重大衝擊，預估對美整體出口將萎縮9.7%。其中，仰賴出口驅動的柬埔寨、越南及泰國，將成最大受害者。

柬埔寨被視為最脆弱一環，出口對美依賴度高達58%，平均關稅近19%，導致出口額恐大減23.9%。此外，柬埔寨亦面臨成為「轉口地」的審查壓力，可能被視為規避關稅的通道。

越南則因服裝、鞋類及電子產品受平均20%關稅衝擊，出口至美國可能銳減19.2%。UNDP亞太區首席經濟學家斐利普．謝倫斯（Philippe Schellens）接受路透訪問時直言，在最壞情況下，若20%關稅引發美國通膨，越南出口損失將高達2.5萬億美元（約7.9千億泰銖），相當於全年出口額的五分之一，對GDP造成約5%下滑。數據顯示，越南8月出口美國比7月減2%，鞋類出口更驟降5.5%。世界銀行已將越南全年成長預測由6.8%下調至6.6%，遠低於政府設定的8%以上目標。

泰國同樣遭受重創，預期出口美國將減少12.7%。汽車、電子及食品等核心產業受平均19%關稅拖累，加上8月非美出口仍下滑1.9%，顯示市場替代困難。雖然約26%出口產品仍享關稅豁免，部分電子品可緩衝衝擊，但風險依舊存在。

UNDP建議東協因應策略包括兩大方向：一是「對外調整」，透過市場多元化及區域供應鏈整合，減少對單一市場依賴。例 如馬來西亞積極打造半導體與數據中心樞紐，或利用區域全面經濟夥伴協定（RCEP）及歐盟GSP+開拓新市場。二是「內部強化」，透過放寬管制以刺激內需，扶植中小企業（MSMEs），並投入勞動力再培訓（Reskilling）、數位經濟與綠色產業，提升競爭力。

報告亦指出，東協內部貿易日益深化，超過一半出口屬中間財供區內再製，泰國、馬來西亞與汶萊此類比率逾六成，形成「前向整合」的區域供應鏈。這意味著東協正逐步建立自身韌性，不僅抗衡外部關稅衝擊，也推動長期經濟穩定。