（台泰時報12月6日電）世界銀行最新發布的《泰國數位資料基礎建設藍圖報告》（DDIR）指出，泰國在邁向全面數位經濟的進程中受到多重結構性問題制約，包括基礎建設不足、資料治理分散與法規限制過嚴等七項「鎖定問題」，若未加速改革，國家競爭力恐落後其他東協國家。

報告指出，泰國整體上網普及率雖高，但家戶寬頻覆蓋率僅18%，城鄉連結差距明顯。另在數位技能方面，泰國在人力資源準備度上落後區域鄰國，具備生成式人工智慧（GenAI）技能者僅占人口6%，形成勞動力轉型的重要挑戰。

在法規面，世銀認為目前對《個人資料保護法》（PDPA）的解讀過於嚴格，使公私部門在資料共享上面臨不確定性，導致創新步伐受到限制。報告指出，法規應在保障個資與促進創新之間取得平衡，否則公共服務與產業發展都將受影響。

治理方面，各政府機關多年來形成資料分散與互不連結的「資料孤島」現象，造成服務重複、效率不足與資料品質不一。世銀建議泰國成立「國家資料治理委員會」（NDGA），以統整監管並建立一致架構，加速跨部門資料共享。

技術採用進度亦為主要瓶頸之一。報告指出，泰國具備成為區域資料樞紐的潛力，但政府機關在雲端運算採用上進度緩慢，缺乏統一的開放資料平台，使大量公共資料無法有效釋出並支持民間創新活動。

世銀也支持泰國將電子政務發展指數（EGDI）提升至全球前40名的目標，認為需透過優化國家數位服務、簡化程序與強化互通性來改善政府服務品質。

社福領域同樣存在資料缺口。報告指出，由於機關間資料無法互通，補助資料分散且不一致，導致援助資源配置不精準，無法有效鎖定弱勢族群。世銀建議建立聯邦式社會資料庫並擴大大數據分析，以確保福利政策更具針對性。

報告並提出2025年至2029年三階段改革路線圖：第一階段著重法規協調、政府資料目錄建立與NDGA設立；第二階段擴大資料連結、完成開放資料平台並建立人工智慧沙盒；長期則聚焦跨境資料流標準化與公共儀表板建置，以提升透明度。

分析認為，世銀此份報告對泰國具警示意義，若能依照藍圖落實改革，有助提升數位基礎建設與資料治理能力，並強化產業轉型與公共服務效能。未來改革成效將是泰國能否追上區域數位經濟發展的重要關鍵。

圖片來源：The Nation