（台泰時報11月13日電）泰國三大工商團體組成的聯合會（Joint Standing Committee on Commerce, Industry and Banking，JSCCIB）於12日召開記者會，表達對三項重大法案草案的反對立場，分別為《勞動保護法修正案》、《潔淨空氣管理法案》及《工廠法修正案》。該聯合會認為法案內容重複且未充分評估影響，恐增加中小企業成本、削弱外資信心，並影響國家競爭力。

泰國商會主席兼聯合會主席波乍（Dr. Phot Aramwattananont）表示，儘管支持提升勞工福利及環保標準，但目前法案缺乏完整「法律影響評估」（RIA）程序，恐導致制度重疊與執行困難。特別是新《勞動保護法》草案中，擬將每週工時上限由48小時降為40小時、增設家庭照護假及月經假，並要求雇主每年調整最低工資，將使僱主成本顯著上升。

聯合會指出，該措施可能造成三大連鎖效應：
一是勞工收入減少，部分工人為補足收入恐轉向高利率非正式貸款；
二是生產力下降而勞動成本上升，影響出口與產能；
三是企業傾向採取非正式雇用或短期契約，導致就業保障弱化並擴大「零工經濟」（Gig Economy）。

聯合會同時反對其他兩份由不同政黨議員提出的《勞動法》版本，指出其內容過於細化，如強制設置哺乳區與長時間育嬰休息制度，對中小企業而言不具可行性；部分條文亦可能與國際勞工組織（ILO）第100號與第111號公約精神不符。

此外，聯合會對《潔淨空氣管理法案》表達保留意見。泰國工業總會主席格里安蓋（Kriangkrai Tiannukul）表示，工商界支持改善PM2.5污染的原則，但法案若與現行《環境促進與保護法》（1992年）及《工廠法》重疊，將增加執行混亂與企業負擔。聯合會建議：

• 應納入企業代表參與國家與地方空氣管理委員會；

• 以稅收獎勵或低息融資鼓勵減排，而非新增「潔淨空氣費」；

• 明確規範「潔淨空氣基金」用途，避免資金分配模糊；

• 重新檢討過高刑罰條款，確保符合憲法第77條比例原則。

關於《工廠法修正案》，工商界憂慮恢復「有期限工廠許可制」將違背政府推動的「Ease of Doing Business」方針。聯合會認為，現行制度已賦予政府足夠查驗權限，無需再設重複程序。若恢復期限制，將增加行政成本與貪腐風險，並造成融資與信用審查延誤。

聯合會進一步建議：

• 「特別管制工廠」應限於高風險類別，不宜授權廣泛擴大定義；

• 強化現行「自行申報制」（Self-Declare）與官員執法效率，而非新增層層審批；

• 公民監督應採政府中介模式，避免外部進入工廠造成衝突或商業資料外洩；

• 強制保險制度應考量國內保險市場成熟度，避免迫使中小企業購買高價海外保單。

聯合會總結表示，泰國確實需要現代化勞工與環境法規，但制定過程必須兼顧透明度與平衡性。任何影響廣泛的公共法案都應建立在「可行性、比例性與共識」基礎上，確保法律既能保護勞工與環境，也不削弱企業競爭力與投資信任。

圖片來源：Bangkok Biz