（台泰時報11月7日電）印尼總統普拉博沃（Prabowo Subianto）宣布，將親自負責印尼首條高速鐵路「Whoosh」的營運與債務管理，並指示把原定終點泗水（Surabaya）的延伸計畫進一步擴展至東爪哇的巴紐旺宜（Banyuwangi），象徵政府將全盤主導該項重大基礎建設。

普拉博沃在本週二（11月4日）於雅加達丹那阿邦（Tanah Abang）新火車站啟用儀式上表示，「我現在是Whoosh的負責人」。他強調，公共交通不能僅以財務盈虧評斷，而應重視對民眾的整體效益，包括減少交通壅塞、降低污染與提升通勤效率。

普拉博沃指出，政府每年需償還約1.2兆印尼盾（約7,181萬美元）的貸款，但這筆支出屬於公共服務義務（PSO）的一部分。他說，政府將補貼六成成本，民眾負擔兩成，其餘由其他機構分擔。若能有效防杜貪污，國家財政資源將足以支持公共服務與高鐵債務償還。

他強調，政府資金來自人民與國家資產，因此「必須防止任何流失，終止貪腐與濫用」。他表示，國家有責任確保公共財富最終回饋人民。

印尼基礎建設與區域發展統籌部長阿古斯（Agus Harimurti Yudhoyono）在會後透露，Whoosh高鐵的債務重組計畫正討論由政府提供擔保，部分款項可透過國家預算支付。阿古斯表示，政府將研究「共同分攤」（burden-sharing）機制，讓相關部門與企業分擔財務壓力。

目前參與債務重組討論的單位包括交通部、國家資產基金公司Danantara、財政部與經濟統籌部。阿古斯強調，政府也正與中國方面持續協商重組方案。

「Whoosh」為印尼首條高速鐵路，由印中合資公司「印尼中國高速鐵路公司」（PT Kereta Cepat Indonesia China, KCIC）負責營運。印尼方由國營企業聯盟「印尼國企協力樞紐公司」（PT Pilar Sinergi BUMN Indonesia, PSBI）持股，其中鐵路公司PT Kereta Api Indonesia（KAI）為主要股東。

該項目原估計成本60億美元，後因材料價格與工期延誤等因素增加至72億美元。中國國家開發銀行貸款占總額的75%，其餘由印尼與中國財團共同出資。根據KAI財報，PSBI去年虧損約4.19兆印尼盾，若加上中方損失，總虧損恐遠超此數。

經濟與法律研究中心（CELIOS）執行董事尤迪希拉（Bhima Yudhistira）批評，若以國家預算償還高鐵債務，將違背最初以企業合作為原則的協議，並增加納稅人負擔。他指出，Whoosh的乘客以中高收入族群為主，不應由全民稅金買單。

尤迪希拉支持財政部長普巴亞（Purbaya Yudhi Sadewa）先前的立場，即應由國家資產基金Danantara主導債務解決。他建議採取債務交換或減免等創新機制，並善用基金內超過80兆印尼盾的國營企業股息資金。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院（ISEAS）經濟學者西瓦吉（Siwage Dharma Negara）則認為，僅依賴國家預算或Danantara皆非長久之計，政府應採綜合方案，同時開發更多替代融資工具。

戰略與國際研究中心（CSIS）研究員弗里亞萬（Deni Friawan）補充指出，無論由哪個單位承擔債務，最終負擔仍落在納稅人身上。他認為，目前法律允許政府提供貸款擔保，因此「分攤模式」與國家支撐仍是可行方案。

印尼政府目前傾向由Danantara統籌管理問題資產與國營企業債務，並同步推動Whoosh專案擴建。若成功延伸至巴紐旺宜，將成為印尼首條橫貫爪哇島的高速鐵路，象徵印尼在基礎建設現代化上的重要一步。

圖片來源：CNBC