（台泰時報10月30日電）泰國政府推動總額500億泰銖的民眾太陽能補助計畫，目標協助100萬戶家庭安裝太陽能發電系統，但承包商資格及保證金規定引發爭議。民主黨副黨魁功（Korn Chatikavanij）29日要求政府檢討4項條件，質疑現行制度可能排擠中小型安裝業者，使大型企業掌握承包機會，並衍生轉包抽成問題。

功在國會表示，計畫透過政府借款提供補助，原意是減輕民眾電費負擔及推動能源轉型，但政府在申請截止前數日公布新規定，讓全國超過1500家已登記的小型承包商面臨參與困難。

他提出的第一項質疑是資格門檻偏向大型企業，可能使實際施工的小型業者必須透過大企業取得轉包工作，導致部分工程收益被中間承包商分走。

第二項涉及銀行保證金。依其說法，政府要求承包商每戶提供5萬泰銖銀行保證金，業者須以現金或資產擔保，部分資金可能被占用3至6個月以上，增加小型企業資金周轉壓力。

第三項是長期保固責任。功指出，計畫要求承包商提供7年安裝保固，超過一般市場約2至3年的慣例，並須每戶另繳1萬泰銖保證金及負擔7年火災保險，估計每戶額外成本超過2萬泰銖。

第四項則是安裝目標的可行性。政府計畫在一年內完成100萬戶安裝，但功指出，過去一年全國安裝量約12萬戶，加上專業技術人員及逆變器供應有限，質疑目標能否如期達成。

功也要求說明曼谷電力局及地方電力局參與施工的安排，質疑兩家機構是否具備足夠施工人力，或仍須將工程轉交民間承包商。他呼籲政府重新檢討資格及成本要求，避免資源集中於少數大型企業。

對此，政府方面說明，5萬泰銖銀行保證金主要用於防止承包商收件後未完成施工，保障民眾權益，並非限制小型企業參與。內政部副部長表示，施工完成後可依規定退還保證金。

依政府核定方案，每戶最高補助5萬泰銖，申請期間自10月27日至2027年1月31日，並須由合格業者安裝。相關承包資格、保固責任及資金負擔是否調整，仍有待主管機關進一步說明。

圖片來源：Bangkok Biz