IMF示警經濟特區過度減稅 恐損財政與投資公平

(台泰時報10月29日電)國際貨幣基金(IMF)最新研究指出,經濟特區雖可透過租稅優惠吸引投資,但未必能帶來長期經濟效益,過度減免企業稅負甚至可能造成財政負擔及市場競爭失衡。研究強調,基礎建設、物流效率、法規透明度及勞動力素質,才是決定經濟特區能否持續發展的重要因素。

IMF於9月27日發布《經濟特區及其課稅方式》報告,分析各國運用經濟特區促進投資的政策成效。報告指出,經濟特區已從傳統出口加工區,擴展至科技研發、專業服務及其他產業活動,但許多特區未能創造顯著且持續的經濟效益。

報告認為,部分成功案例使經濟特區政策受到各國重視,但相關模式並非適用所有國家。開發中國家應依自身產業優勢及發展策略,審慎選擇適合的投資領域。

在稅制方面,IMF指出,降低原料及中間產品進口關稅、允許設備加速折舊,或准許投資支出一次扣除,可能比全面免除企業所得稅更有效。

相較之下,長期免除企業利潤稅或薪資相關稅負,不一定能改變投資決策,還可能造成稅收損失及制度濫用。報告並認為,土地及財產稅可作為特區公共設施的重要財源。

泰國方面,東部經濟走廊(EEC)涵蓋春武里、羅勇及北柳3府,是政府推動產業升級的重要區域。

泰國商業發展廳統計,2026年前9個月,EEC新增企業7491家,年減14.14%;新增登記資本195億6522萬泰銖,減少42.13%,其中春武里府占新設企業72.33%。

截至9月底,EEC共有10萬6411家存續法人,登記資本合計約2兆3001億泰銖,主要集中於服務、批發零售及製造業。

另一方面,泰國投資促進委員會指出,今年前9個月全國投資促進申請達1954件,總金額1兆7074億3000萬泰銖,增加28%,其中中部與東部合計占93%。

總理阿努廷(Anutin Charnvirakul)表示,政府將持續推動EEC產業發展,但吸引投資不能只依靠低廉工資或稅務優惠,還須強化供應鏈、技術研發及人才培育。

EEC政策委員會另同意新增4處經濟特區促進區,涵蓋春武里與羅勇府,重點發展先進汽車、智慧電子、數位科技、機器人及醫療健康產業。

IMF強調,各國應評估經濟特區的實際效益與財政成本,並改善基礎設施及行政效率,避免租稅優惠取代必要的產業結構改革。

圖片來源:Bangkok Biz