泰國資料中心投資暴增 用電與環境成本引發疑慮

(台泰時報7月25日電)泰國2026年投資熱度持續升高,投資促進委員會(BOI)資料顯示,上半年投資優惠申請金額達1.47兆泰銖,年增37%,其中數位產業投資超過1.11兆泰銖,主要來自資料中心、資料託管及雲端服務,以因應人工智慧(AI)快速成長的基礎建設需求。

BOI預估,相關投資可創造逾8.2萬個職缺,每年採購約3,860億泰銖國內原料,並帶來超過1.24兆泰銖出口價值。不過,資料中心投資急速增加,也引發外界對能源、水資源、環境成本及實際就業效益的質疑。

人民黨不分區議員伊薩里亞(Isriya Paireepairit)日前在國會經濟發展委員會會議後表示,泰國應重新思考是否仍須以高額優惠「爭取」資料中心投資,或應改由政府選擇能為國家創造最大效益的投資者。

BOI資料顯示,目前已有57個資料中心項目獲得投資促進,總值超過8,113.66億泰銖,僅2025年便核准26案,投資額接近5,000億泰銖。其中39案由外資持有多數股權,占約68%;泰資持有多數股權者僅18案。

依現行規定,能源使用效率指標(Power Usage Effectiveness,PUE)不高於1.3的資料中心,最高可享8年企業所得稅豁免;其他項目依投資地區可享3年至5年免稅優惠。伊薩里亞認為,相關制度制定時,泰國資料中心項目數量仍少,但在生成式AI帶動全球企業大規模建設後,原有優惠與管理制度可能已不符合目前情況。

能源單位估計,若所有已申請項目均落實,2036年後資料中心最高用電需求可能達19,808MW。泰國地方電力局則指出,目前95個項目合計申請用電量達26,045MW,但現階段僅能確認供應約4,482.7MW,不到總需求的20%。

目前僅有6個項目已開始供電,14個正在施工,另有75個尚未動工。伊薩里亞擔心,若政府須投入大量資金興建電廠、輸電網及變電站,相關成本最終可能反映在民眾電費上。

除用電外,資料中心亦須大量用水及大型冷卻設備,伺服器與硬體多仰賴進口,但自動化營運所創造的本地就業相對有限。目前泰國資料中心尚未被要求提交環境影響評估報告(EIA),針對用電、用水及廢熱管理的專門規範亦不完整。

伊薩里亞建議,政府暫緩核發新的資料中心投資優惠,加速制定能源與環境管理規則,並重新檢視既有項目對周邊地區的影響。雖然BOI已自7月21日起收緊資料中心投資促進條件,但新規定不溯及已核准項目。

BOI秘書長納里(Narit Therdsteerasukdi)則表示,投資促進政策不只衡量投資金額,也重視優質就業、人才培育、技術移轉及泰國企業進入供應鏈的機會。BOI將持續調整條件,確保投資能實際落地,並為泰國經濟及產業升級帶來長期效益。

圖片來源:Brand Inside