（台泰時報10月22日電）第47屆東協（ASEAN）高峰會將於10月26日至28日在馬來西亞吉隆坡舉行，本屆主題為「包容與永續（Inclusivity and Sustainability）」，聚焦區域和平、安全與經濟發展。各界普遍關注此次峰會的多項關鍵議題，從泰柬和平協議、美國重返東南亞布局，到跨國詐騙與緬甸局勢，皆牽動亞太安全與國際外交格局。

泰國外交部長西哈薩克（Sihasak Phuangketkeow）表示，本次峰會對泰國具有戰略意義，總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）將以「和平與永續的東協」為主軸提出四項主張：一是透過「東協中心地位（ASEAN Centrality）」機制促進區域和平；二是強化人類安全合作應對跨境問題；三是推動包容性經濟發展，讓人民普惠受益；四是以永續發展為核心，深化與夥伴國的環境與氣候合作。

引人矚目的是，峰會期間預計將舉行「泰柬關係宣言」簽署儀式，美國總統唐納·川普（Donald Trump）擬親臨見證，象徵華府重新參與東協事務。該宣言由泰國、柬埔寨、馬來西亞及美國四方會談推進，內容涵蓋撤除邊境重武器、聯合掃雷、打擊跨境詐騙及邊境管理合作，被視為修復泰柬關係的重要里程碑。

此外，「跨國詐騙」問題亦將列為重點議題之一。多國代表呼籲東協對緬甸與柬埔寨施壓，徹底取締網詐園區與人口販運活動。新加坡東協研究中心指出，東南亞詐騙產業已形成年產值逾千億美元的「地下經濟體」，若未及時協調打擊，將嚴重損及東協形象與投資信任。

本次會議亦是東帝汶（Timor-Leste）首次以第11個正式成員身分參與。雖象徵東協版圖擴大，但該國經濟與治理能力仍脆弱，外界憂心東協共識（Consensus）制度將更難維持。

緬甸局勢仍是東協最棘手的挑戰。軍政府宣稱將於年底舉行選舉，邀請東協派遣觀察團，但歐盟已拒絕派員，並呼籲東協須推動「實質改革」，以避免組織信譽進一步受損。

除地緣政治外，峰會亦將討論南海主權紛爭、AI科技治理、氣候變遷及湄公河流域環境安全。多份智庫報告指出，東協正處於「制度轉折點」——若能在AI安全、氣候與糧食議題上提出具體行動，將有機會從區域合作組織，躍升為「全球規範制定者」。

對泰國而言，這次峰會既是展示外交實力的舞台，也將檢驗其在區域和平與經濟整合中的領導角色。

圖片來源：Shutterstock　圖片日期：2025年10月21日