（台泰時報6月19日電）泰國修憲議題再度成為政壇焦點。為泰黨近期調整修憲策略，試圖推動成立制憲大會（Constitution Drafting Assembly，CDA），重新制定新憲法，但相關提案遭遇泰自豪黨及勇敢道德黨反對，使修憲進程再度面臨重大挑戰。外界認為，泰自豪黨雖提出自己的制憲模式，但實際上可能無意推動修改2017年憲法，而是希望維持現行政治架構。

為泰黨此前提出修訂憲法第256條，希望為成立制憲大會鋪路，但在連署階段未獲泰自豪黨與勇敢道德黨支持，無法取得足夠國會議員聯署。為避免修憲程序停擺，為泰黨法律團隊近期重新調整方案，並於6月16日獲黨團會議通過。

新版方案參考1997年制憲經驗，採取間接選舉方式產生制憲大會成員。依規劃，各府先推選代表，再提交國會審議確認。為泰黨希望藉此降低爭議，爭取更多政黨支持，並計畫於6月底前公布完整內容，力爭納入7月7日至8日國會聯席會議議程。

目前朝野主要分歧集中在制憲大會產生方式。泰自豪黨提案主張由國會直接遴選100名制憲大會成員，其中包括各府代表及專家學者，再由制憲大會成立45人起草委員會，於360天內完成新憲法草案。

相較之下，為泰黨方案則主張由各府先行選出100名地方制憲代表，再加上52名來自獨立機構、學界及專業領域人士，共152人組成制憲大會，以提高民眾參與程度及代表性。

然而，即使為泰黨成功取得足夠議員支持，修憲程序仍須面對多重關卡。根據現行規定，修憲案第一讀需獲至少三分之一參議員支持；第三讀則需取得一定比例反對派議員同意，任何環節失敗都可能導致提案遭否決。

政治觀察人士指出，泰自豪黨提出制憲方案，一方面回應此前公投中超過2,100萬名選民支持修憲的民意，另一方面也被質疑意在拖延程序，避免現行2017年憲法被大幅修改。由於現行制度被認為有利於部分既有政治勢力，因此相關改革始終難以取得共識。

此外，人民黨對泰自豪黨版本也抱持保留態度。若未來進入表決階段，反對派可能不支持該方案，使其同樣面臨難以過關的風險。

隨著各政黨對制憲大會產生方式與修憲方向意見分歧，泰國新憲法制定工作仍充滿不確定性。若國會持續無法形成共識，修憲議程恐再度陷入停滯，並延續至下一屆國會重新討論。

圖片來源：Bangkok Biz