（台泰時報10月17日電）泰國國會近日通過由人民黨（People’s Party, PP）提出的憲法修正案草案作為反對陣營的主要修憲版本，引發輿論關注。該草案未明確排除涉及憲法第一章與第二章的修訂，引起部分議員及學者呼籲，國會在最終表決前應謹慎審視內容，以確保修憲過程不觸及國家體制根本條文。

根據現行憲法，第一章界定泰國為「單一且不可分割的王國」，並確立「民主政體，以國王為國家元首」；第二章則規範有關王室職權與相關事務。副總理博汶薩（Borwornsak Uwanno）表示，修憲討論過程中勢必會出現多項修正提案，但最終定稿的內容才是關鍵，必須在第三讀表決前完成充分審議。

此次國會於10月15日的會議上，同時審議三份修憲草案，最終以300票通過人民黨版本，287票支持執政黨「泰自豪黨」（Bhumjaithai Party）版本，而由為泰黨（Pheu Thai）提出的版本則遭否決。人民黨草案主張成立一個由35名成員組成的「憲法起草會議」（Charter Drafting Assembly, CDA），成員由國會從70位公眾選舉產生的候選人中選出，另設立100人「公民諮詢委員會」，直接來自全國各選區，負責蒐集民意並提供修憲建議。

依該方案，CDA負責起草新憲法草案，諮詢委員會則提供政策建議與輔助意見。草案完成後須經國會全體表決通過，並提交全民公投。泰自豪黨版本則主張由國會遴選99名CDA成員，包含各省代表與專業人士，且明文禁止修改第一章與第二章內容。相較之下，人民黨版本並未明確列出相關限制，引發外界擔憂未來可能擴大修憲範圍。

針對修憲程序與公眾參與機制，博汶薩指出，雖然憲法法院早前裁定CDA成員不得由民眾直接選舉產生，但仍可透過國會間接選舉方式執行。他強調，即使政府任期結束或眾議院解散，修憲程序仍可在新國會成立後60日內恢復審議。

他並指出，修憲不應被視為政治權力的爭奪，而應是國會依法推進的制度性進程。政府的職責僅在於當修憲草案獲國會通過後，依法舉行公投以徵詢全民意見。若在修憲過程中有相關訴訟被憲法法院受理，或草案未及於選舉前完成，公投問題將僅限於「是否同意制定新憲法」，而非針對具體條文內容。

政治觀察人士認為，雖然修憲被視為泰國政治發展的重要一步，但如何在民主參與與體制穩定之間取得平衡，仍考驗國會的政治智慧與社會共識。

圖片來源：Bangkok Post／泰國國會秘書處　圖片日期：2025年10月17日