（台泰時報2月2日電）在多個政黨提出以「發票彩券」作為縮小地下經濟、提升稅制公平的政策背景下，阿提帕（Athipat Mutitajaroen）、現任朱拉隆功大學（Chulalongkorn University）經濟學院副教授兼研究中心主任，近日透過社群平台深入解析相關構想，並提出推動前必須回應的5項核心問題。

阿提帕指出，增值稅（VAT）制度如同一條從製造、批發到零售的長鏈條，多數環節可透過進項、銷項稅彼此監督，唯獨消費者端缺乏誘因索取發票，形成所謂的「最後一哩問題」，使零售與服務業成為地下經濟溫床。以彩券誘導消費者索取發票，方向正確，但成效取決於設計細節。

他彙整超過34國經驗指出，成功案例的關鍵在於以消費者行為為核心，而非單純著眼於稅收；政策必須精準鎖定中小企業與B2C產業，避免補貼原已在制度內的大型企業。同時，獎勵結構應簡便、透明、回饋頻繁，以建立持續索取發票的行為誘因。

此外，制度亦須讓中小企業「留在體系內」具備實質利益，包含簡化申報流程、降低合規成本及導入易用的電子發票系統。阿提帕並強調，建立有效的民眾檢舉與回饋機制，有助提升業者遵循意願。整體而言，發票彩券並非萬靈丹，唯有嵌入完善的VAT制度設計，才能成為擴大稅基的長期工具。

圖片來源：Prachachat