告別殖民刑法:印尼新刑法生效,婚前性行為及批評政府恐觸法

(關鍵評論網台北2日訊)印尼司法部長蘇普拉特曼(Supratman Andi Agtas)表示,備受爭議的新《刑法》將於今日正式生效,內容將婚前性行為與侮辱國家列為刑事犯罪。

蘇普拉特曼坦言,新法賦予當局更大權力,確實存在被濫用的可能,因此「大眾的監督至關重要」。

殖民時期法律退場,345頁新刑法全面取代舊制

《路透社》報導,新刑法於2022年通過,歷經數十年討論與修訂,取代荷蘭殖民時期沿用至今的刑事法律架構,並在前總統佐科威(Joko Widodo)任期末定案。

由於條文定義廣泛,法案通過後便引發民主運動人士、人權團體與法律界強烈反彈,擔心公民自由與言論空間限縮。

當年,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)也曾公開敦促佐科威重新審視部分條文,凸顯國際社會對印尼法律改革走向的高度關注。

印尼司法部長蘇普拉特曼表示,全面修訂刑法反映印尼當前的法律需求與文化規範,並納入如修復式司法等新政策。他強調:「這是我們自己的法律體系,與其他國家不同」。

但他同時承認,新法案確實有機會出現執法偏差。當談論到濫用風險時,蘇普拉特曼表示,「新的事物一開始都是不是完美的,關鍵在於大眾的監督」。

婚前性行為和侮辱國家入罪,引發言論及隱私疑慮

根據新法,婚姻以外的性行為最高可判處一年徒刑,但必須由配偶、父母或子女提出申訴才能立案。目前印尼的法律僅將通姦視為犯罪。

印尼旅遊業協會主席哈里雅迪(Hariyadi Sukamdani)表示,相關申訴門檻的設計,在一定程度上緩解旅遊業對外國旅客誤觸法網的憂慮。

新刑法規定,侮辱總統或國家機構者,最高可判三年徒刑。而散播共產主義或其他被認定「違背」印尼國家意識形態的思想,最高可判四年徒刑。其中,「攻擊名譽或尊嚴」被界定為對他人名聲或自我價值造成損害的行為,範圍涵蓋誹謗與中傷他人。

法律專家阿斯菲納瓦蒂(Asfinawati)指出,這些定義過於廣泛的條款,正是引發印尼社會憂慮的核心。

她形容,新刑法「彷彿是一套由我們自己制定的新殖民法律」,並警告條文模糊,難以確保執法人員能夠正確適用。

刑事訴訟法同步生效,民間要求總統喊停

除刑法外,另一部修訂的《刑事訴訟法》(KUHAP)也於2日生效。民間團體在眾議院於2025年11月18日通過修法後,呼籲總統普拉博沃發布緊急法令,推遲新法實施。

《印尼時代報》報導,印尼法律援助基金會(YLBHI)負責人Muhamad Isnur表示,修法過程採取閉門方式且進程倉促,新條文甚至在會議前數小時才上傳,幾乎剝奪公民參與與審查的空間。

國際特赦組織印尼分會指出,新版《刑事訴訟法》至少存在數十條爭議。

其中,逮捕與拘留不再須經法官批准,而改由調查人員自行決定,被批評削弱人身自由的保障。同時,警察幾乎可在所有案件中取得主導地位,也引發調查機構獨立性受損的疑慮。

此外,法案引入的修復式司法機制,於缺乏實質審查下即可達成和解,被質疑可能助長權錢交易、勒索與貪汙風險。

人權團體警告:數百萬人權利面臨風險

人權觀察在《2023年世界報告》中指出,印尼新刑法使數百萬人的基本權利面臨風險,婦女、女孩、LGBT族群與宗教少數群體將首當其衝。

人權觀察亞洲主任皮爾森(Elaine Pearson)表示,新刑法反映部分官員試圖限制宗教、隱私與言論自由。報告回顧印尼持續存在的人權問題,包括巴布亞地區衝突、對國際人權觀察員與外國記者的長期限制,以及政府對地方法規的消極態度。

在新刑法正式上路之際,印尼政府如何在秩序、文化與人權之間取得平衡,備受國內外關注。