12月28日在緬甸內比都，緬甸選舉委員會官員在投票所為第一輪選舉結果計票。（AP / 達志影像）

（關鍵評論台北31日訊）緬甸執政軍方支持的聯邦團結發展黨（USDP）週二宣稱，在第一輪投票中取得明顯領先，不過緬甸聯邦選舉委員會尚未正式公布任何選舉結果。本次選舉被視為軍政府試圖透過政治程序鞏固統治合法性的重要一步。

分三階段投票，衝突導致多地停擺

《美聯社》報導，因部分地區武裝衝突未歇，這次大選分三階段舉行。第一輪投票於28日進行，僅在全國330個鄉鎮中的102個舉行，第二與第三階段預定於1月11日及1月25日登場。然而，因戰事影響，仍有65個鄉鎮無法參與投票。

一名不具名的USDP高層官員表示，USDP在第一階段競逐的102個下議院席次中贏得88席，並在地區立法席位中拿下約85%。不過，確切結果須待後續投票結束後才能確認。

議會結構有利軍方，憲法保障關鍵席次

緬甸採行兩院制國會，國家立法機構共664席，掌握議會多數的政黨可推選新總統，進而組建政府。然而，根據緬甸憲法規定，軍方在上下兩院將各保留25%的席位，確保即使透過選舉，軍方仍對政局握有關鍵影響力。

最終選舉結果預計於1月下旬公布，儘管部分投票站已公開計票結果，外界尚不清楚緬甸選舉委員會是否會公布第一輪的全國彙總數據。

USDP官員指出，USDP在首都內比都的8個區域全面勝出。內比都為緬甸軍政核心地帶，許多居民為軍人或政府官員，被外界視為USDP的主要票倉。

本次大選共有57個政黨、超過4800名候選人角逐國家與區域議會席次，但僅有6個政黨在全國範圍內參選，其中USDP被譽為最具優勢的競爭者。

擁有投票資格選民大減，反對派籲抵制投票

軍政府表示，本次選舉約有2400萬名合法選民，較2020年上一次大選減少約35%。

當局將選民下降原因歸咎於武裝衝突導致大量人口流失，以及對衝突地區投票活動的限制。第一輪投票的正式投票率迄今尚未公布。

多個反對派團體呼籲民眾抵制選舉，人權組織與反對派亦指出，緬甸的選舉既不自由也不公平，實權仍牢牢掌握在軍政府領導人敏昂萊的手中。

敏昂萊於2021年2月發動政變，推翻翁山蘇姬領導的民選政府，阻止全國民主聯盟（NLD）連任。NLD拒絕依照軍政府新規定重新註冊，最終在2023年與其他39個政黨一同解散。

隨後，政變轉為全國性抗議，情勢一度升級至內戰。反對軍政府的武裝勢力在全國多地與軍方交戰，佔領大片領土，而軍方以戰機等優勢武力攻擊反抗勢力與平民，造成緬甸境內遭嚴重破壞，並引發亞洲最嚴重的人道危機之一。

《中央社》報導指出，12月9日緬甸軍政府對若開邦一處醫院發動大規模空襲，已確認造成至少31人死亡、68人受傷。不過，軍政府未對相關空襲行動作出任何回應。

緬甸國營媒體《全球新光報》報導，反軍方武裝團體於27和28日對投票所、政府建築及第一階段選舉涵蓋的102個鄉鎮中11個地區發動攻擊，造成至少5人受傷，凸顯選舉環境的高度不安全。

影片來源：BBC News

國際質疑聲浪高，東協謹慎觀望

《路透社》報導，聯合國及多個人權組織普遍嘲諷這次選舉為「假選舉」，認為是軍政府延續軍事統治的手段。軍政府則否認相關指控，強調選舉並非在脅迫或武力下進行，且獲得民意支持。

馬來西亞首相身兼東協主席的安華昨日（30日）表示，東協各國領導人將在第一階段投票後的週末討論緬甸局勢發展，並持續關注與政治進程相關的措施。

安華在記者會上指出，任何評估都將以降低暴力、避免加深分歧和政治合法性的取得為原則，並尋求一條包容且可信的管道。

馬來西亞外交部此前亦呼籲，選舉應公平且具包容性，並敦促緬甸軍政府履行2021年與東協達成的「五點共識」。

然而，現行和平機制普遍被認為已陷入停滯，軍政府拒絕與其他武裝團體對話，使東協在調解緬甸危機上的角色面臨嚴峻考驗。