（台泰時報12月29日電）長期以來，泰國觀光人潮高度集中於曼谷、普吉島與清邁等主要城市，導致資源負荷過重、生活成本上升與環境惡化等「過度觀光」問題。面對結構性挑戰，泰國觀光局（TAT）近年積極推動「次級城市」策略，期望將原本的過境城市轉型為旅遊目的地，藉此分散人流並強化基層經濟。

所謂過度觀光，係指大量旅客集中於少數熱門景點，造成收益過度集中與資源耗損。為因應此現象，日本曾推動「區域馬賽克」策略，成功將旅客導向地方城市。其中，金澤市以工藝文化為核心，結合交通建設與制度性投資，取得顯著成效，成為國際知名案例。

泰國亦逐步建立自身模式。自2015年推出「12個不可錯過城市」計畫以來，觀光署已將推廣範圍擴大至55個次級城市，累積創造可觀旅遊收入。其中，清萊以藝術、咖啡與健康旅遊為定位，透過具體路線與大型活動吸引全年客源；素攀武里則以音樂文化與文學敘事打造週末旅遊市場，成功提升城市能見度。

展望2026年，觀光署配合國家發展計畫，設定次級城市年均成長一成的目標，並以全年需求、主題路線、敘事行銷與跨部門合作為核心策略。官方認為，唯有讓地方社群成為真正的主人，次級城市才能成為推動泰國永續觀光與經濟轉型的新引擎。

圖片來源：PDR