（台泰時報12月11日電）泰國國會於10日召開非常會議，審議憲法修正草案第二讀，會中就制憲委員的產生方式進行表決，最終以多數通過所謂「20 選 1」模式，即由國會議員每20人組成一組，共同提名1名制憲委員，並視同自動獲選，不再經過額外投票程序。此決議為制憲進程的重要步驟，也引發正反意見的多方討論。

根據會議流程，少數派委員在條文審查階段保留異議，指出「20 選 1」制度恐無法有效防範政治勢力操控提名，且可能造成提名機制受制於黨派，進而削弱制憲委員的獨立性。為此，南府籍議員、少數派委員成員且屬為泰黨的醫師阿隆南（Cholnan Srikaew）在會中發言表示，若制憲委員由國會議員以成組方式提名，則應回歸國會全體會議表決，以確保提名者具正當性與廣泛代表性。

阿隆南建議，國會在受理所有制憲委員候選名單後，應進行正式投票，並需獲得三項條件：其一為票數過半；其二為反對黨議員至少20%的支持；其三為上議院成員不少於五分之一（約40席）贊成。他認為，此方式可平衡國會內多數與少數之間的權力，並降低提名遭單一勢力左右的風險。

另一方面，人民黨籍曼谷區議員帕丁汀（Patintin Nuamjoerm）則表示，「20 選 1」制度反映國會多元結構，讓即使僅有20名議員的小黨或少數群體也能推動制憲委員人選。他指出，制憲委員的產生方式可作為競選政策，使選民在選舉時理解不同政黨支持的憲法方向與制度設計。

人民黨籍不分區議員帕立特（Parit Wacharasinthu）作為多數派委員代表說明，「20 選 1」並非為取代公民直接選舉制憲委員的可能性，而是要避免國會內部形成絕對多數的壟斷。他表示，即使在「20 選 1」制度下，多數黨仍可能獲優勢席位，但此機制相較於其他模式，如單純多數決或混合比例制，更能防止單一政治集團完全掌握制憲程序。他強調，多數派委員與少數派委員的共同目標一致，皆希望避免「吃乾抹淨」的情況，但兩者對「國會選舉制憲委員」的理解有所不同。

帕立特說，部分議員可能仍對制度設計抱持不同看法，但若將其視為公共辯論的一部分，也可促使社會檢視各政黨提名的制憲委員是否具備專業、代表性與多元性。他認為，此過程將使國會對社會承擔更高層次的政治責任。

在結束各方討論後，國會進行表決，多數議員支持多數派委員的草案版本，正式通過「20 選 1」方案作為制憲委員的產生方式。後續相關程序將在下階段立法流程中繼續處理。

圖片來源：Bangkok Biz News