洪災轉移焦點 憲改前景添變數

(台泰時報11月30日電)泰國為泰黨指出,近期南部洪災使社會關注焦點明顯轉移,民意氛圍隨之變化,導致憲法修正案在國會審議的可預測性下降。該黨表示,能否順利通過第二與第三讀備受不確定因素影響,特別是需依賴部分參議員支持,情勢仍難以判斷。

為泰黨副黨魁兼國會憲改準備委員會委員初薩(Chusak Sirinil)於11月29日表示,委員會已完成相關審查,草案排定於12月10日至11日展開辯論。他提到,洪災後的社會情緒有所變化,加上參議員立場未明,使修憲草案接下來的表決存在不小變數。

初薩指出,本次修憲草案最具爭議之處為「制憲機構的產生方式」。委員會多數意見主張採國會選任模式,排除公民直接選舉的方案,並否決由全民票選產生「制憲議會(CDA)」的做法。

依據委員會決議,草案採用「20:1 提名模式」,即每20名國會議員與參議員共同提名一名制憲委員。初薩解釋,選擇此模式的原因之一,是避免違反憲法法院過往認定「不得由公民直接選舉制憲成員」的裁決精神。

然而,部分為泰黨議員及草案主提案方人民黨成員則持不同看法,認為若採「民選初選、國會最終決定」的兩階段模式,並不構成違反裁決,反而可在法理範圍內擴大人民參與,仍有必要在辯論期間再度討論。

初薩表示,為泰黨內與各委員已提出多項修正建議,包括提升公民參與機制與擴大制憲過程透明度,以期新憲法較現行版本更具民主原則。然而他坦言,修憲草案是否能順利闖關仍屬未定,特別是「需取得三分之一參議員同意」的門檻,是關鍵挑戰之一。

分析人士指出,南部洪災造成大量民生損害,使政府決策的公共期待集中於救災與經濟復原,社會輿論對憲改議題的關注度相對下降,可能間接影響部分議員與參議員在表決時的態度。國會各黨目前正持續評估民意變化,研判修憲草案的可行性。

目前國會預計按期進行辯論,但多名議員認為,由於對制憲程序與成員選任方式仍存歧見,審議期間可能出現延宕或追加修正的情況。若草案在第三讀未能獲得足夠參議員支持,未來是否重新提出新版本,將成為政治討論焦點。

圖片來源:Bangkok Post