圖片來源：Bangkokbiz　

圖片日期：2025年9月 28 日

（台泰時報9月28日電）泰國新內閣正式公布後，副總理兼財政部長由Ekniti Nitithanprapas出任，社會普遍寄望其在總理Anutin Charnvirakul領導下，能在有限任期內提出具體方案，回應經濟增長與人口高齡化的雙重挑戰。

泰國自2023年起成為「完全高齡社會」，60歲以上人口超過總人口兩成，兒童比例僅約16%，勞動年齡人口為63.6%。官方預估，2033年高齡人口將升至28%，2040年更將達到31.37%，相當於全國三分之一人口，而勞動人口比例則下降至55.83%。人口結構轉變對經濟、社會與財政皆構成深遠影響。

調查顯示，近半數高齡人口缺乏儲蓄，亦有近半數本人或家庭背負債務。其主要收入來源依序為子女支持（35.7%）、繼續工作（33.9%）、以及政府津貼（13.3%）。然而勞動力參與率隨年齡上升而逐步下降，女性自50歲起明顯減少，男性則多於55歲起退出勞動市場。2015年至2023年間，平均每年約有36.5%高齡人口持續工作，約4.4百萬人，勞動所得約6.1千億泰銖。預測2033年，參與工作的高齡人口將達6.6百萬人，所得增加至8.8千億泰銖。

在新政府籌備施政方針之際，外界普遍期望「高齡社會」議題列入政策重點。總理Anutin具公共衛生背景，新任財長Ekniti亦曾於國防學院課程中研究高齡社會，兩人背景被視為相關政策推動的重要條件。

回顧過往，Ekniti在任職財政部期間，曾於「泰國高齡社會經濟論壇」上指出，高齡化將帶來三方面影響：第一，人口老化造成收入與消費下降，投資動能減弱，勞動力萎縮，國內生產總值（GDP）難以回升至4%至5%；第二，政府財政負擔加重，稅收因勞動人口減少而縮減，但社會支出卻大幅增加，包括養老金、醫療補助與各項福利；第三，公共債務與家庭債務同步升高，形成「雙重債務」壓力，且逐年難以紓解。

面對挑戰，Ekniti提出「四大動能」戰略。首先，在經濟層面應延長工作年齡，鼓勵企業聘用高齡勞工，並提供稅收優惠，同時推動再培訓，強化人工智慧、數位與數據分析等技能，因應未來職場需求。此外，需引進高技能外籍勞工，並檢討相關產業稅負，推動數位基礎建設與遠距健康照護（Telehealth）。

其次，在社會層面必須縮小貧富差距。高收入群體多具備退休金與保障，而中低收入群體資源有限，需透過擴大社會保險與強制儲蓄制度，確保老年生活基本安全。

第三，地方社區應加強角色。例如，隨少子化導致學校空置，可改建為高齡照護中心，並結合基層公共衛生志工參與，形成社區支持體系。

最後，在商業領域則應開拓新興產業。農業需導入精準技術以提升效率；工業應轉向智慧製造與數位基礎設施；服務業則應強化健康養生旅遊與銀髮住宅，結合地方特色與草藥資源，吸引國際需求。

外界觀察，Ekniti過去以官員身分提出建議，如今轉入政治職位，將直接面臨政策落實與財政挑戰的考驗。新政府能否在短時間內提出具體作為，應對高齡化與經濟轉型，成為後續觀察重點。