（台泰時報11月22日電）泰國自疫情期間大規模動用財政資源後，預算赤字持續累積，財政空間大幅縮小。多家國際信用評等機構近期已將泰國主權信用展望從「穩定」下調至「負向」，凸顯財政體質面臨更高壓力，政府亟需推動中期財政改革，以維持長期穩定與應對未來可能出現的新風險。

依據中期財政框架（MTFF），政府目標在 2030 年前將預算赤字壓低至 GDP 的 3% 以下，作法包括提升稅收效率、運用科技整合跨部門資料庫擴大稅基，並檢討個人所得稅結構與部分扣除項目，以提高財政收入來源。同時，強化預算管理與控制支出亦被列為關鍵任務。

其中最受關注的，是調整加值型營業稅（VAT）的可能性。現行稅率為 7%，但法律上限為 10%。MTFF 指出，若泰國在 2028 年起回到充分成長區間，政府將考慮先將 VAT 調高至 8.5%，並在 2030 年升至 10%。規劃同時強調，若調整稅率，將配套針對低收入家庭與小型企業的緩衝措施，避免壓力直接轉嫁至消費與營運。

分析指出，泰國財政壓力來源除赤字連年累積外，固定性支出占比高也是重要因素，使政府在預算編列上缺乏調整彈性。若不加速改革，未來面臨景氣逆轉或突發衝擊時，應對能力將顯著弱化。同時，公共債務若維持高檔且缺乏清晰的調整路徑，也可能加劇信用評等下修風險，影響融資成本與資金流動。

專家指出，調整 VAT 雖屬「政治敏感議題」，但從結構面看，加值型營業稅具穩定及覆蓋面廣的特性，是提升財政永續性的核心工具。然而，提高稅率必須同步改革社會福利制度，避免資源分散，並確保每項支出經過嚴格評估，提高政府財政透明度與支出成效。

報告強調，泰國已無法依賴「增加赤字、擴大借款」的舊模式因應未來挑戰。要確保財政穩健，需要政府以明確政策、審慎溝通及務實改革重建民眾信任，使財政調整不僅停留在計畫書上，而能轉化為具體行動，形成長期可負擔的公共財政架構。

圖片來源：Thansettakij