（台泰時報11月14日電）泰國數位經濟暨社會部（DES）近日拒絕 Starlink 提出的投資條件，原因是該公司要求在泰國設立 100% 外資持股企業，與現行規範電信產業的泰國法律不符。部長柴差諾（Chaichanok Chidchob）表示，國家安全與通訊基礎設施完整性是政府優先考量，外資不得完全掌控與國安相關的電信設施。

柴差諾透露，他日前與 Starlink 母公司 SpaceX 的全球政府事務經理艾德曼（Oliver Edelmann）會面，雙方討論可能的合作方向，包括協助泰國推動太空科技政策。會談中，SpaceX 表示，Starlink 要求泰國允許成立全外資公司，並聲稱此要求源自美國白宮一項相關宣布。對此，柴差諾回應，目前尚未看到任何來自白宮的正式訊息，並詢問 Starlink 是否能接受僅提供部分服務或設備銷售的方式。

然而，Starlink 重申必須以完整套裝模式進入泰國市場，無法在非全外資架構下運作。柴差諾指出，若 Starlink 堅持此條件，泰方將無法同意相關合作，因為國家數位安全涉及敏感資訊與關鍵網路設施，必須嚴格遵守相關限制。他並表示，後續會談氣氛雖較為緩和，但政府立場仍明確不變，即不得讓外資完全控制與通訊安全相關的業務。

SpaceX 說明，Starlink 並非希望與現有網路市場競爭，而是想協助偏遠地區補足網路覆蓋。然而柴差諾指出，Starlink 的高品質衛星網路若進入市場，勢必成為民眾選擇之一，對現有電信業者造成結構性影響，可能重塑市場生態，因此政府必須審慎評估。他也補充，SpaceX 多次提及的白宮宣布，目前仍查無相關文件或官方紀錄。

針對此事，柴差諾已向總理府尋求確認，強調該議題並未納入上月在馬來西亞與四個東協國家簽署的貿易協定中。相關單位正在調查 Starlink 引述資訊的來源，並確認原始協議內容並無更動。

電信業界消息人士指出，美方曾期待泰國放寬外資在電信領域的持股限制，以交換美國將泰國貨品進口關稅從 36% 調降至 19%。此說法被指涉及前任總理佩通坦（Paetongtarn Shinawatra）政府時期，並由前財經相關部門負責協調經貿事務。然而在現任總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）上任後，泰國雖參與相關區域性協定，但仍未鬆綁電信領域的核心股權限制。

因此，各界關注泰國拒絕 Starlink 投資條件是否會影響美方關稅政策。政府官員指出，需在經濟利益與科技安全之間取得平衡，尤其電信基礎建設屬國家戰略層級，政策調整必須審慎。

柴差諾最後強調，即便存在任何國際層面的談判或建議，在泰國境內運作的電信業務仍必須遵守國家廣播與電信委員會（NBTC）現行規範，該規範暫不允許外資完全持股，因此 Starlink 在現制下無法依其要求進行投資。

圖片來源：The Nation