（台泰時報11月14日電）泰國稻米產業近年面臨結構性困境，再度引發外界關注。最新數據顯示，泰國稻米在全球市場的競爭力持續弱化，稻穀產量逐年下降，售價不敵主要競爭對手，與此同時生產成本反而持續攀升。在過去14年間，歷經4任政府推動多項稻米補貼與收入保護政策，總投入經費高達1.2至1.3兆泰銖，但整體效益有限，稻作體質未能獲得改善。

前國家智庫資深學者素蓬（Somporn Isvilanonda）指出，自盈拉政府以來，各屆政府多依賴民粹補貼模式，包括稻米質押、保價收購與直接給付等計畫，雖能短期減輕農民壓力，但長期造成農民在技術提升與效率改善方面的誘因不足，使得整體生產體系未能跟上國際競爭。素蓬分析，補貼政策在稻米結構調整上成效有限，也使泰國農民過度依賴補助，未能有效提升產量與品質。

相比之下，越南、印度等國持續投入資源於改良稻米品種及提升種植效率，使其成本較低、產量更高。越南近年發展多款高產量軟質米品種，深受國際市場歡迎，出口價格與競爭力均超越泰國。泰國在品種研發方面仍屬不足，缺乏大規模推廣高產量品系的能力。

目前泰國稻穀收購價較去年大幅下降。一般稻穀每噸售價約8,000泰銖以下，若為高含水量現割稻，價格更僅有5,000至6,000泰銖，使農民利潤受到擠壓。根據統計，泰國農民平均生產成本每噸7,200至7,500泰銖，高於越南的6,000泰銖及印度的5,000泰銖，導致農民缺乏價格優勢。至於單位面積產量，泰國平均每萊僅370至600公斤，落後越南的800公斤以上，也低於印度的700至800公斤。

不少專家認為，稻作已逐漸成為高風險產業，收入不穩定使農民面臨可能退出農業的壓力，對國家糧食安全與農村經濟形成挑戰。專家建議，中長期需推動農地分區管理，導入混合農業模式，使農民具有持續收入來源，同時增加灌溉管理效率。

在提升品種方面，稻米部門近期已核准多個高產量軟質米新品種，包括“高產113”、“高產117”與“高產119”，平均每萊可超過800公斤，並著手規劃擴大量產種子。專家指出，若能引入更多科技應用並提升品種單位產量，可大幅改善成本結構，使農民收入更穩定。

國際市場變化亦成為泰國稻米價格下跌的重要原因。印度恢復出口白米後，東南亞主要買家如印尼、菲律賓縮減進口，使泰國出口量與價格同步下降。泰國農民團體呼籲政府儘快協助穩定市場，避免明年產量增加後再度面臨價格下滑。

政府方面已啟動“低碳稻米”推廣計畫，初期目標100萬萊，主張以間歇灌溉、減少化肥、使用生物資材等方式降低排碳，同時提升20%產量與降低10%成本。預計每噸可較市價多500泰銖，並能額外出售碳權。官方估計，100萬萊可創造約55億泰銖總價值。

部分出口商指出，若要使低碳稻米在國際市場形成穩定供應，至少需達5至6百萬萊的生產規模，才能滿足買家需求。農民代表則認為，若水源充足，參加計畫的意願將提升，因此需建立公開透明的審核制度，確保農民公平參與。

整體而言，泰國稻作產業正處於轉型關鍵期，改善品種、提升產量、降低成本與改革補貼制度，被視為未來重建競爭力的主要方向。

圖片來源：Thansettakij