菲律賓接任東協主席 專家籲延續馬來西亞外交成果

(台泰時報11月9日電)菲律賓正式接任東南亞國家協會(ASEAN)輪值主席國後,區域外交與經濟議題備受關注。多位學者與外交官呼籲馬尼拉應延續馬來西亞任期內的關鍵進展,尤其在南海爭端、緬甸和平進程與區域經濟合作方面,維持政策連續性與實質行動力。

馬來西亞戰略與國際研究院(ISIS)主席法依茲.阿都拉(Faiz Abdullah)指出,馬尼拉應鞏固馬來西亞任內的外交突破,包括首次召開的「東協—海灣合作理事會—中國三方高峰會」,該平台有潛力重塑亞洲區域合作架構,前提是各方能維持進度與政治動能。

他表示,中國的科技實力與金融體系可與海灣地區的資源優勢互補,若能持續深化合作,將為東協帶來長期利益。

馬來西亞前駐新加坡大使依蘭哥.卡魯帕南(Ilango Karuppannan)則強調,菲律賓需在東協框架下主導處理南海及緬甸危機,確保區域自主,避免外部勢力干預。

他建議,東協應結束每年輪換特使的做法,改為任命常任特使,以確保對緬甸衝突的調解具有延續性。該構想早於馬來西亞擔任主席國期間即被提出。

法依茲同意此建議,指出「每年更換特使導致政策難以延續」,並建議菲律賓應將建立常任機制列為任期內首要任務之一。

新加坡尤索夫伊薩克研究院(ISEAS–Yusof Ishak Institute)高級研究員林瓊安(Joanne Lin)則指出,馬來西亞雖推動多項經濟構想,包括「東協地緣經濟工作小組」及「產業戰略計畫」,但目前仍停留在概念階段。她建議馬尼拉應加速將相關政策具體化,建立產業路線圖、資金機制與民間參與架構。

林瓊安同時建議菲律賓在新任期內,強化東協在新興產業與科技政策上的集體立場,應對美中貿易與技術競爭,並推動具體藍圖,例如「東協半導體路線圖」或「數位基礎設施基金」。

此外,專家普遍讚揚馬來西亞的領導能力,但也指出東協仍有改進空間。法依茲批評「東亞峰會」流於形式化,缺乏實質戰略對話;林瓊安則憂慮區內動盪,如印尼社會不安、泰柬邊境糾紛及緬甸局勢遲緩,恐削弱公眾對東協的信任。

她呼籲,東協應讓民眾更明確感受到區域合作帶來的實際效益,將「以人民為中心」的願景落實於就業、教育及社會韌性等面向。

圖片來源:The Nation