泰國人民黨質疑國會議長集權 近6萬人連署法案遭拒

(台泰時報11月9日電)泰國人民黨黨魁、國會反對黨領袖納塔蓬(Natthaphong Ruengpanyawut)9日批評,現任國會議長在國會監督、修憲提案及民間立法程序中擁有過大的裁量權,恐影響權力制衡機制。他特別指出,一項獲得近6萬名民眾連署、旨在廢除1976年政變後相關命令的法案遭到拒絕,人民黨將正式提出書面異議。

納塔蓬在人民黨影子內閣會議後表示,國會議長近期多項決定引發爭議,包括要求國會委員會所有工作均須經委員會會議決議,與過去實務運作方式有所不同。

他指出,部分國會議員提出的請求,涉及調查國家反貪腐委員會(NACC)履職情況,但相關文件尚未送交後續審查程序,使外界質疑國會監督機制是否受到拖延。

人民黨另提出2項逐條修憲草案,分別希望降低國會議長在移送反貪腐委員會調查案件方面的裁量權,以及允許民眾連署啟動罷免獨立機關成員的程序,但相關草案尚未排入國會聯席會議審議。

國際議會事務方面,納塔蓬表示,過去泰國國會派遣代表參加東協議會聯盟(AIPA)及各國議會聯盟(IPU)等活動,通常由包含執政與反對黨代表的委員會參與遴選。

他質疑,目前相關委員會尚未召開會議,可能使國際議會代表人選的決定權過度集中於國會議長。

此次爭議的主要焦點,是一項由民間團體推動、獲近6萬人連署的法案。該草案希望廢除1976年10月21日發布的第41號命令,調整政變後提高的部分刑事犯罪法定刑度。

其中涉及泰國刑法第112條。納塔蓬指出,相關罪名原先最高刑期為7年,1976年命令將刑度改為3年至15年,並設定最低刑期。

國會議長拒絕受理的理由是,該草案不符合憲法第3章人民權利與自由,以及第5章國家義務所規定的人民連署提案範圍。

納塔蓬則認為,涉及表達自由及刑事處罰的修法應與人民基本權利有關,並舉過去民間提出的大赦及廢除軍政府命令草案為例,指出相關提案曾進入國會審議程序。

他表示,人民黨不同意此次拒絕受理的決定,將向國會議長提交正式異議書。不過,目前相關批評仍屬反對黨主張,尚不能據此認定國會議長違法行使職權。

圖片來源:Bangkok Biz