泰國審慎評估UPOV 1991 蘇里亞:民眾不認同就不加入

(台泰時報10月6日電)泰國農業暨合作社部長蘇里亞(Suriya Juangroongruangkit)6日表示,政府正就是否加入《1991年國際植物新品種保護公約》(UPOV 1991)持續蒐集各界意見,目前仍在公共諮詢階段。若最終多數民眾認為加入公約無法帶來實質利益,農業暨合作社部將不會推動加入;但在作成決定前,政府必須同時聽取支持與反對雙方理由,審慎評估對泰國農業及種子制度的影響。

蘇里亞上午在總理府受訪時指出,UPOV 1991相關程序在他接任農業暨合作社部長前即已啟動,因此現階段首要工作是整理資訊並進行完整評估。他表示,目前社會意見分歧,一方認為加入有助提升植物新品種保護、吸引研發與投資,另一方則擔心農民保存、交換及使用種子的權益受到限制,因此政府不能僅依單一立場決策。

針對外界詢問加入UPOV 1991的利弊,蘇里亞表示,農業暨合作社部必須讓正反雙方都有充分陳述機會。他提到,日前有反對者前往農業暨合作社部前集會,部方曾嘗試邀請代表進一步溝通,但未能完成對話。即使如此,政府仍會持續蒐集各方資料,並依實際影響判斷政策方向。

蘇里亞說,若最終評估結果顯示整體利益高於可能成本,政府若決定繼續推進,就有責任向反對者清楚說明理由與保障措施;相反地,若決定取消或暫停加入,也必須向支持者交代政策依據,確保決策過程具透明度。

對於農民最關切的種子使用權問題,蘇里亞表示,目前仍不能預設加入後一定會使泰國農民處於不利地位,政府必須先釐清公約規範、國內法令調整範圍,以及農民留種、再利用與取得種苗的實際影響。他強調,相關資料仍在整理中,農業暨合作社部會以保障農民權益為優先,政策設計必須兼顧新品種保護、產業發展與農民負擔。

UPOV 1991是國際植物新品種保護制度之一,主要透過育種者權利保障新品種開發,但各國加入後如何落實農民例外、種子再利用及執法規範,仍須依國內法律制度設計。泰國政府目前尚未作成最終決定,後續將依公共諮詢結果與影響評估,再確認是否推進加入程序。

圖片來源:Bangkok BIZ