泰國擬調整罪惡稅分配 Thai PBS等4單位改走年度預算

(台泰時報10月5日電)泰國政府研議調整酒類與菸草「罪惡稅」分配機制,擬取消目前直接撥給特定基金及機構的2%附加稅,改由一般貨物稅吸收相同稅負後,全數繳入國庫。貨物稅廳強調,改革不代表替酒菸業者減稅,企業實際繳納的總稅額原則上維持不變,主要是改變政府收入分配方式。

貨物稅廳長蓬猜(Pornchai Theeravet)表示,現行制度對酒類及菸草課徵貨物稅後,另有部分附加款直接撥入特定基金。新方案將取消這項2%附加稅,再透過依2017年貨物稅法制定部級命令,提高酒類及菸草的一般貨物稅率作為替代,使相關收入直接進入國庫。

蓬猜指出,因此對製造商及銷售業者而言,原本應負擔的稅額不會因制度調整而下降,政府也不是藉此提供私人企業稅務優惠。改革目的是把原先預算體系外的專款收入納回年度預算程序,降低資金流向與行政程序重複。

目前直接受相關稅收分配支持的4個機構,包括泰國公共廣播電視服務(Thai PBS)、泰國健康促進基金、老人基金及體育發展基金。若新制度正式生效,這些機構未來將不再直接取得特定比例的酒菸稅收入,而須與其他政府機關相同,依年度預算法向政府提出經費需求。

泰國現行制度長期將酒菸相關稅收部分用於公共健康及特定公共服務。官方資料顯示,健康促進基金過去即以酒類與菸草相關稅收作為重要財源之一。

財政部長埃卡尼提(Ekniti Nitithanprapas)已要求貨物稅廳評估制度調整方式。政府認為,讓所有收入先進入國庫,再由年度預算依政策優先順序分配,可強化財政紀律與預算審查,也能減少特定收入先撥給基金、之後再調整財源的程序。

目前相關修法仍未正式生效。由泰自豪黨議員提出的修正草案仍在公開徵詢意見階段,由於屬於財政相關法案,後續仍須送交政府及內閣審議,財政部與預算局也將提出意見及配套部級規章,再依立法程序推進。

因此,現階段Thai PBS、健康促進基金等機構的財源制度尚未立即改變,實際何時轉入年度預算體系,以及各機構未來可取得多少經費,仍須視修法與政府預算安排結果而定。

圖片來源:Bangkok Biz