泰國平台業者籲整合監管 競爭委員會10月提叫車外送新規

(台泰時報9月16日電)泰國競爭委員會持續就叫車平台與隨選外送市場蒐集各方意見,近期邀集多家數位平台業者進行焦點座談,繼先前聽取外送員與餐廳意見後,進一步了解平台端對佣金、派單機制、演算法透明度及政府監管的看法。競爭委員會預計彙整各方意見,於10月提出政策建議,建立透明、公平且兼顧消費者、商家、騎士與平台的市場規則。

泰國競爭委員會委員沃拉婉(Worawan Chitaroon)表示,叫車與隨選外送服務持續成長,但市場也陸續出現對費用、派單方式、演算法及交易條件的申訴,因此有必要建立更明確的服務標準。委員會目前並非要直接介入市場定價,而是希望先釐清各方實際成本與營運模式,再設計適合整個平台生態系的監管原則。

平台業者在座談中指出,外界常將GP費用直接視為平台利潤,但實際上這筆收入還需支應外送員報酬、系統與科技建置、行銷促銷、人力及營運成本,因此若僅從GP比例判斷平台獲利,可能無法反映真實成本結構。

業者並表示,平台本身扮演消費者、餐廳與騎士之間的中介角色,任何一方成本變化都會連動影響另外兩方。例如騎士報酬提高,可能增加平台或餐廳負擔;若餐廳承擔的費用過高,也可能反映在消費者價格,因此監管措施須兼顧三方平衡,而非只處理單一環節。

另一項主要意見是政府監管權責分散。目前相關業務涉及陸路運輸廳、交通部、勞工部、電子交易發展局、個人資料保護委員會及競爭委員會等多個單位。平台業者擔心不同機關規範重疊或標準不一致,可能增加行政成本與執行困難,因此建議政府建立跨部門整合監管機制,統一原則並減少重複要求。

業者也建議,未來規則應涵蓋所有市場參與者,包括未進入正式平台或監管體系的業者。由於合規平台需承擔GPS、保險、駕駛身分查核與安全標準等成本,若其他業者未被納入相同規則,可能形成不對等競爭。

競爭委員會重申,未來政策不以設定價格上限為目標,而是建立共同服務標準、提升透明度及維持公平競爭,同時避免新增規則成為中小業者或新進平台的市場障礙,也不應阻礙數位創新。相關政策建議預計10月提交委員會審議,作為後續平台市場治理的重要基礎。

圖片來源:Matichon