
(台泰時報9月6日電)泰國副總理帕功在政府節目首集提出公務體系改革方向,主張與其稱為「改革」,更應聚焦提升行政效率,包括逐步減少人力、降低重複流程、導入數位科技與人工智慧,並推動Open Government及跨部門資料串接。政府設定新目標,未來各項公共服務辦理時間至少縮短20%至30%,藉此降低經常性支出,並把更多預算轉向國家投資與發展。
帕功表示,目前泰國政府經常性支出已占全國預算約73%,投資預算僅約20%,其餘則用於償債。他認為,如果能降低經常性支出,便可將更多資金轉用於基礎建設、發展計畫及災害應變,並希望未來把國家投資預算比重由20%提高至30%。
他指出,泰國若持續維持現行官僚體制,競爭力可能逐步落後其他國家,因為部分鄰國已開始調整政府架構與工作模式,從「管制型政府」轉向更重視協助企業與民眾的服務型政府。
在人力調整方面,政府考慮將內閣作出相關決議當天的公務員編制視為最高上限,之後逐步減少人數,不再單純依靠增加正式公務員填補缺口,而是導入科技、自動化工具或其他聘僱形式取代部分工作。帕功表示,部分例行行政工作已可由科技協助完成,政府也希望避免單純「減人」卻不改善流程的情況。
政府同時規畫推動Digital Government與Open Government,將分散在不同機關的資料庫相互連接,並把原本僅以掃描影像保存的文件逐步轉為可供機器讀取的格式,讓人工智慧可進一步分析與處理資料。帕功指出,未來部分公文傳遞、資料比對等工作不必再依靠大量人力,可透過數位系統完成,並有助提高透明度及降低貪腐空間。
在公務人力制度上,他認為目前「一體適用」的聘僱方式未必符合不同職業需求,例如教師、醫師及警察的工作型態、工時與任務差異很大,因此未來應考慮採取更有彈性的聘僱制度。
針對外界關注圖書館員職位是否遭取消,帕功澄清,圖書館員仍屬專業職業,並非全面取消,而是未來有人退休後,可能不再以正式公務員編制補人,而改採其他聘僱方式。同時,圖書館服務也應從過去「民眾走進館內找資料」,轉為把資訊數位化,讓民眾可直接在線上取得。
政府也計畫推動One Stop Service,讓民眾不必分別與不同政府部門往返辦理同一件事,而是透過跨部門合作及資料共享一次完成。相關Super License制度目前正在設計中,並討論建立Fast Track機制,希望降低行政程序及人為裁量空間。
此外,泰國目前約有7600項下位法規,政府將檢視其中是否存在重複、過時或增加民眾負擔的規定,並逐步縮減。帕功表示,未來政府服務效率將成為重要KPI,各項行政流程在相關便民法規上路後,辦理時間必須至少縮短20%至30%,作為判斷行政改革是否真正產生效果的重要標準。
圖片來源:Thai PBS
