東協焦點

新加坡:全球供應鏈加速分化 新加坡擴大國際夥伴關係強化競爭力
(台泰時報8月29日電)全球地緣政治競爭升溫、供應鏈風險增加之際,新加坡選擇進一步擴大國際合作,而非轉向封閉。新加坡總理兼財政部長黃循財表示,面對日益分裂的國際環境,新加坡必須建立更多而非更少的夥伴關係,並善用法治、制度穩定及履行承諾所累積的國際信任,維持在全球經濟與供應鏈中的重要地位。

新加坡2026年第2季國內生產毛額(GDP)年增5.9%,全年經濟成長預測也已上調至4.5%至5.5%,部分成長動能來自全球人工智慧相關科技投資增加。相較之下,泰國第2季經濟成長1.9%,儘管出口及民間投資持續提供支撐,整體增速仍低於新加坡。

黃循財日前在國慶群眾大會演說指出,過去數十年支撐全球穩定與繁榮的國際規則正在改變,美國仍是全球主要強權,中國快速崛起,歐洲、印度及其他中等強國影響力也持續增加,各國正圍繞市場、科技、資源及國際規則展開競爭。

新冠疫情、俄烏戰爭及中東局勢也接連暴露全球供應鏈弱點,使安全因素在經濟決策中的重要性明顯提高,貿易、科技及投資政策愈來愈與國家安全及戰略利益結合。全球貿易已不再單純由經濟效率決定,企業與政府都必須面對更加複雜的政治及監管風險。

面對新的國際環境,新加坡並不打算降低對外連結。黃循財表示,新加坡長期依靠全球市場發展,並逐步成為商業、金融、資本、人才及創意交流中心,在全球互信下降之際,國際社會對新加坡制度與承諾的信任,反而成為重要競爭優勢。

新加坡預定2027年擔任東協輪值主席國,屆時將推動更深入的區域整合與更有效率的單一市場,同時擴大與東南亞以外國家的合作。不過,新加坡也將同步強化重要物資供應、國內能力及危機應變韌性,在維持全球開放的同時,降低對單一市場或供應來源的依賴。

 

寮國:寮國借鏡泰國地方治理經驗 強化行政改革與區域經濟連結
(台泰時報8月29日電)寮國代表團日前前往泰國孔敬府考察地方行政制度,研究預算分配、地方收入、數位科技及公共服務等議題,作為推動地方治理改革的參考。此行與寮國近期修正2025年憲法及地方行政法有關,並新增「分區」行政層級,希望透過借鏡泰國經驗,強化地方行政組織及人員能力。

考察行程於8月10日至13日在孔敬府進行,由寮國人民革命黨中央組織委員會副主任敦(Done Phayvong)率團,泰國駐永珍大使館與孔敬大學公共事務與政策學院共同安排。

泰方以約30年的地方治理經驗為基礎,向寮國代表團說明地方預算分配、收入徵收及數位科技應用等制度,並安排實地訪查,了解地方政府如何將中央政策轉化為基層公共服務。代表團先後參訪地方健康促進醫院、地方行政組織、縣公署及市政府,考察基層醫療、戶籍與證件服務、基礎建設及一般公共服務運作。

數位治理也是此次交流重點。泰方介紹地理資訊系統、單一窗口服務及數位身分驗證應用,並展示地方自行開發的公共服務工具,部分系統可協助照顧高齡者與弱勢族群,也讓居民直接向地方政府提出陳情及反映問題。

孔敬府被選為考察地點,除因當地累積豐富地方治理經驗,也因與寮國在社會及文化方面具有一定相似性。孔敬同時是泰國東北部重要行政與物流中心,未來高速鐵路及雙軌鐵路建設若進一步與寮中鐵路銜接,可望提升跨境交通、物流效率與區域經濟連結。

泰國駐永珍大使館表示,此次交流除分享地方行政經驗,也有助深化泰寮雙邊關係。雙方希望以此次考察為基礎,持續擴大學術合作、地方行政知識交流及長期合作機制,進一步提升兩國地方治理及跨境發展合作。

 

緬甸:聯合國示警非法經濟擴張 稀土開採與詐騙產業加劇緬甸危機
(台泰時報8月29日電)聯合國人權事務高級專員辦事處最新報告指出,緬甸人權危機已跌至「新低點」,羅興亞人及其他少數族群持續面臨暴力、酷刑、強迫勞動、強迫招募及流離失所等問題,而非法採礦、人口販運、毒品生產與詐騙園區等地下經濟活動,也與持續衝突交織,對當地經濟、勞動市場及區域供應鏈形成更深層風險。

報告涵蓋2025年6月1日至2026年5月31日。聯合國指出,緬甸長期缺乏法治,加上經濟惡化、戰亂造成大規模人口移動及強制徵兵,使非法經濟得以擴張,並逐漸成為支撐衝突的重要資金來源。大量失去穩定收入及居所的民眾,也更容易受到犯罪組織與經濟利益團體剝削。

報告特別關注克欽邦與撣邦的稀土開採活動。缺乏有效監管的天然資源開採正破壞農地、水源及傳統社區生活,對少數族群聚居地造成長期環境與生計衝擊,相關稀土貿易額在2023年一度達到約14億美元。

在就業機會不足、流離失所及強制徵兵壓力下,愈來愈多女性進入採礦產業,也因此面臨更高的性暴力與性騷擾風險。部分監工、警衛及民兵在缺乏問責的環境下活動,使受害者難以獲得司法救濟,也凸顯非法資源產業背後的勞動與人權問題。

詐騙園區則是另一項受到關注的地下經濟活動。聯合國表示,目前仍有數千人受困於相關系統,部分園區遭查緝後並未真正停止,而是轉移至緬甸其他地區繼續運作。部分詐騙據點涉及人口販運、綁架、強迫勞動、酷刑及性暴力,相關利益也可能流向軍方及邊境武裝勢力。

聯合國人權事務高級專員圖克(Volker Türk)表示,緬甸各地呈現「苦難、悲慘與殘酷」交織的景象。人權辦並呼籲各國政府、企業及投資人重新檢視與緬甸相關的商業往來及供應鏈,避免經濟活動助長衝突、非法資源開採及其他侵犯人權行為。