（台泰時報8月26日電）泰國菸害防制政策仍面臨多項結構性問題，包括香菸與手捲菸稅負差距、非法菸品、公共場所違規吸菸、向未滿20歲青少年販售菸品、電子菸網路交易，以及串流平台出現吸菸畫面等。泰國學者指出，現行制度與世界衛生組織《菸草控制框架公約》要求仍有落差，政府若要推動「無尼古丁世代」，應先補強既有基本措施與執法能力。

瑪希敦大學拉瑪鐵菩提醫院社區醫學系副教授醫師Rerngrudee Patanavanich表示，泰國菸草稅制目前仍存在明顯落差，尤其一般香菸與手捲菸價格差距過大。部分手捲菸每包售價僅10至15泰銖，導致提高一般香菸稅率後，吸菸者仍可能轉向低價產品，削弱整體控菸效果。

她指出，世界衛生組織曾建議採單一菸草稅率制度，但若泰國要改為單一稅率，初始稅率不應低於30%。泰國目前雙層稅率分別為42%與25%，若統一降至25%，不僅無法推高菸品價格，反而等同降低原本最高稅負，恐削弱政策效果。

非法菸品也是另一項爭議。Rerngrudee指出，所謂非法菸品並不一定是假菸，而是未依法繳稅的真品。泰國目前仍未加入世界衛生組織《消除菸草製品非法貿易議定書》，儘管多年來持續派員參與相關會議與研究，國內正式加入程序仍進展有限。

在公共場所禁菸方面，泰國雖已建立相關法律，但執法仍不完整。報導指出，若以10分為滿分，英國公共場所禁菸執法可達10分，泰國僅約6分，公共空間違規吸菸情況仍不罕見。公寓與集合住宅內吸菸造成二手菸影響，也尚未有完整法律機制保障其他住戶。

青少年菸品取得問題同樣突出。泰國法定購菸年齡為20歲，但實務上兒童及青少年仍可取得菸品，加上販菸執照費用偏低，零售據點數量龐大，電子菸更透過線上平台流入年輕族群，政府現有監管速度難以跟上數位交易模式。

此外，近年部分影集與串流內容再度出現未模糊處理的吸菸畫面。泰國法律原則上全面禁止菸草廣告，但線上平台內容日益複雜，學者認為主管機關應與廣電及電信監管單位協調，進一步修法或訂定規範，使現行禁令涵蓋新型數位媒體。

Rerngrudee認為，泰國未能全面邁向無菸社會的重要原因，在於政策決策時尚未始終將健康列為最高優先，也同時考量企業、零售業者及菸農等經濟利益。她強調，若未先改善稅制、販售管制、公共場所禁菸與網路執法，即使提出「無尼古丁世代」政策，也可能只停留在象徵層面。

圖片來源：Bangkok Biz News