（台泰時報8月21日電）泰國貿易競爭委員會（TCCT）加強監管大型數位平台，目前已有超過20件涉及平台業者的申訴進入審查程序，爭議從佣金、服務費、強制促銷及指定物流服務，延伸至商家曝光、商品排序、演算法及其他可能影響市場競爭的商業行為。官方強調，未來監管不會只看平台向商家收取的佣金比例，而是將整體商業模式、平台市場力量及對商家、騎手與消費者的影響納入評估。

貿易競爭委員皮塔亞（Pittaya Sirirak）日前出席政府大樓數位平台監管會議，由副總理兼商務部長素帕吉（Supajee Suthumpun）主持，相關部會共同討論平台佣金及服務費、商業行為監管、開放商務網路（Open Commerce Network，OCN），以及推動數位平台經濟法草案，希望建立兼顧平台、業者與消費者的監管架構。

皮塔亞表示，目前超過20件申訴正依貿易競爭法程序審查，包括佣金與服務費、強制參加促銷、指定使用特定運送服務等問題。對於佣金爭議，委員會不會單以費率高低判斷，而會一併檢視市場結構、競爭狀況、業者提出的商業理由及實際影響。平台降低或封鎖特定店家與商品曝光，以及搜尋與排序機制，也在監管範圍內，因為這些機制直接左右商家接觸消費者及競爭的機會。

委員會中期並研議導入「事前監管」（Ex ante）機制，例如要求平台在進行特定商業行為前，先向主管機關申請許可或通報，並將與電子交易發展局、消費者保護委員會及商務部協調規則；長期則將與數位平台經濟相關立法銜接，在防止大型平台濫用市場力量的同時，避免監管過度壓縮創新空間。

另一方面，貿易競爭委員瓦拉萬（Warawan Chitaroon）主持叫車平台市場競爭小組會議，原則通過叫車及即時外送數位平台生態系服務標準草案，並自8月18日至31日公開徵詢意見。官方指出，叫車及即時外送市場快速成長，但市場集中程度升高，已對餐廳、騎手、消費者及其他服務業者形成新的競爭問題。

數據顯示，2020年12月至2026年8月間，主管機關已收到17件食品外送平台相關申訴。泰國叫車平台市場2025年規模約450億泰銖，預估2029年將突破490億泰銖，目前相關騎手超過40萬人。過去3年部分大型業者退出泰國後，市場集中度進一步提高，目前主要由兩大業者主導，形成雙雄競爭格局。

主管機關關注的問題包括不公平佣金、演算法、綁單機制、騎手派單排序、GPS里程誤差，以及利用介面設計誤導使用者的「暗黑模式」（Dark Patterns）。此外，一般計程車受到較嚴格法規及營運成本限制，與透過平台接單的私人車輛之間也可能形成不對等競爭。

新規範預計涵蓋叫車、餐飲及包裹即時配送服務，管制項目包括不公平佣金、廣告及促銷費、排他交易（Exclusive Dealing）、要求不同通路價格一致的價格平價條款（Rate Parity）、暗黑模式，以及平台優先展示自家服務的「自我優待」（Self-preferencing）。平台亦須符合車輛與騎手安全、身分驗證、服務資訊透明及相關數據保存等要求。

草案公開徵詢意見至8月31日，主管機關將依意見調整規範，預計最快9月底正式公布，希望建立更透明、公平的市場規則，並兼顧平台服務者與消費者權益。

圖片來源：Prachachat Business