（台泰時報8月20日電）泰國近日爆出曼谷丁登區公所人員疑涉非法協助外籍兒童取得「粉紅卡」身分證件，引發社會對外籍人口登記制度的關注。警方8月18日搜索丁登公寓多處地點，調查涉嫌違法將外籍兒童姓名登錄戶籍、辦理非泰國籍人士身分證的集團，並發現至少3名丁登區公所人員疑與案件有關，目前案件仍在調查程序中。

這起案件也使曼谷外籍及無國籍兒童的教育問題再度受到討論。曼谷市政府目前共有437所直屬學校，近年接受沒有戶籍證明或不具泰國國籍兒童入學的人數明顯增加。值得注意的是，「非泰國籍或無戶籍證明學生」並不等同全部都是緬甸籍，因此相關數據不能直接解讀為緬甸學生人數。

根據曼谷市政府資料，2023學年度，437所市立學校共有253,554名學生，其中12,951人屬於沒有戶籍證明或不具泰國國籍學生，占全體學生約5.12%。到了2025學年度，全市學生增加至256,703人，其中上述學生已達24,221人，占9.44%，兩年間增加約1.13萬人，規模接近翻倍。

曼谷市政府強調，接受這些學生並非特殊待遇，而是依據泰國政府2005年7月5日內閣決議，以及教育部相關規定辦理，目的在保障居住於泰國境內兒童接受基礎教育的權利，不論是否具有泰國國籍或完整戶籍文件，均應享有就學機會。市府也表示，相關學生入學並不影響泰國籍學生權益，教育資源及招生標準會依各類學生需求進行配置。

曼谷市立學校對基層家庭具有相當吸引力，其中一項原因是公共教育提供多項補助及學生福利，可降低家庭教育支出。對收入有限的移工家庭而言，孩子能在城市居住地附近接受正規教育，也有助於家庭生活與工作安排。

另一方面，近年緬甸政治與安全情勢持續動盪，跨境移居泰國的人口增加，也使移工家庭子女教育、身分登記及社會融合問題更加受到關注。不過，目前公開的曼谷市府統計主要將學生歸類為「無戶籍證明或非泰國籍」，尚不足以證實「過去5年緬甸籍學生每年均持續增加」的具體幅度，因此若要進一步判斷緬甸籍學生的年度變化，仍須取得按國籍分類的官方統計。

對第一線教師而言，外籍學生增加也帶來新的教學課題，包括泰語能力差異、家庭背景、身分文件以及跨文化適應等。但部分教育現場也觀察到，一些來自移工家庭的學生具有高度學習動機，希望透過教育改善未來生活。這類個別教師經驗值得關注，但目前並無足夠官方統計可據此認定緬甸籍學生整體「比泰國學生更認真或更有責任感」。

從教育政策角度來看，外籍及無國籍兒童人數快速增加，真正需要處理的問題已不只是「有多少外籍學生進入曼谷學校」，而是如何在保障兒童基本受教權的同時，建立更透明的身分查核制度，避免人口登記程序遭不法人士利用。

此次丁登區粉紅卡案件與外籍兒童依法享有教育權，仍屬兩個不同層次的問題。前者涉及是否有人違法操作戶籍及身分文件，應由執法機關依法調查；後者則是泰國既有教育政策保障的基本權利。若將非法取得身分案件直接與所有緬甸或外籍學生連結，可能造成不必要的標籤化。

隨著曼谷市立學校中的非泰國籍及無戶籍證明學生比例上升，如何兼顧身分管理、教育資源分配與不同國籍兒童的融合，預料將成為曼谷公共教育下一階段的重要課題。

圖片來源：Khon Lonna