印尼搶豐田設廠掀汽車基地保衛戰 泰國擬重整汽車貨物稅

(台泰時報8月17日電)面對印尼積極爭取豐田汽車移轉生產基地,泰國政府準備加快改革汽車貨物稅制度,透過降低在泰國生產車輛的稅負、提高未在當地投資設廠業者的整車進口稅負,縮小自由貿易協定造成的競爭落差,並以稅制誘因留住車廠投資、在地零組件採購及就業。

泰國副總理兼財政部長埃卡尼提(Ekniti Nitithanprapas)表示,這項稅制改革屬於急迫措施,已要求財政部常務次長與貨物稅廳在9月底前完成新架構,目標在2026年底前正式實施。

此舉與印尼近期積極爭取汽車產業投資有關。印尼財政部長普爾巴亞(Purbaya Yudhi Sadewa)此前公開邀請豐田將部分生產基地由泰國轉往印尼,並表示若車廠願意設廠,印尼政府可提供投資優惠及相關條件。現代汽車此前也已在印尼擴大布局,使泰國更加關注區域汽車生產基地競爭。

埃卡尼提指出,目前部分與泰國簽署自由貿易協定的國家,可享較低汽車進口關稅,造成直接進口整車的業者,在稅負上可能比已投入大量資本於泰國設廠的企業更具優勢,形成政策上的不對稱。

由於泰國無法任意提高自由貿易協定夥伴的關稅,因此政府準備改以貨物稅作為政策工具。新制度規劃對在泰國實際投資設廠的車廠提供較低稅率,適用範圍包括燃油車、插電式油電混合車及純電動車。

但業者若要取得優惠,必須符合實質投資條件,包括在泰國設置生產設施、採用泰國製造的原物料或零組件,並具備生產出口能力。相較之下,僅進口整車銷售、未在泰國投資生產的企業,將面臨較高的貨物稅。

埃卡尼提表示,這項制度不僅是保護既有汽車產業,也希望吸引更多新車廠進入泰國投資,同時增加本地零組件使用量、維持製造業就業並強化出口能力。對政府財政而言,也可能增加部分稅收,因選擇購買進口整車的消費者將承擔較高稅負,而在泰生產車輛則可維持相對較低的稅率。

泰國財政部預計透過《貨物稅法》相關部級法規調整稅率,因此不必送交國會立法,可望加快實施速度。

另一方面,泰國也同步尋找新出口市場。埃卡尼提17日隨總理阿努廷(Anutin Charnvirakul)出訪澳洲及紐西蘭,政府希望利用與兩國既有自由貿易協定,擴大泰國汽車出口機會。

埃卡尼提指出,泰國汽車產業從燃油車轉向電動車,不能只從供給端吸引車廠投資,也必須同步建立出口需求。已有部分電動車業者開始在泰國生產並出口至澳洲及紐西蘭,未來隨產能提高,出口規模仍有擴大空間。

泰國長期是東協主要汽車生產與出口基地,但隨印尼等鄰國積極祭出投資優惠,加上電動車產業鏈重新布局,區域汽車製造版圖競爭正在升溫。此次貨物稅改革,也被視為泰國試圖重新建立在地生產優勢的重要政策工具。

圖片來源:The Nation