（台泰時報7月27日電）美國總統川普政府日前對約60個國家及地區商品加徵10%至12.5%進口關稅，新措施甫於7月24日生效，即遭美國企業提起訴訟。原告主張，政府援引《1974年貿易法》第301條（Section 301）課徵關稅，已超越法律授權範圍，且缺乏合理依據，更可能違反美國憲法權力分立原則。

根據訴狀，美國香料進口商Burlap & Barrel及鐘錶進口商Collective Horology已向紐約美國國際貿易法院提起訴訟，指控川普政府不當引用第301條，作為取代先前遭法院撤銷或已失效關稅措施的新法律依據。

美國政府表示，新關稅措施是因部分國家未採取足夠措施，禁止及遏止強迫勞動製造商品進入市場，因此依據《1974年貿易法》第301條，對相關國家商品課徵進口關稅。

原告提出三項主要法律理由。首先，第301條授權美國貿易代表署（USTR）僅能針對個別國家存在歧視性政策或損害美國貿易利益時採取措施，但政府此次卻對超過60個國家及地區一體適用關稅，未逐一證明各國行為如何損害美國利益，因此屬於逾越法律授權。

其次，原告認為，美國貿易代表署違反《行政程序法》（Administrative Procedure Act，APA），因政府未合理說明各國適用不同稅率的依據，導致關稅制定缺乏透明且欠缺一致標準。訴狀指出，雖然USTR曾公布有關強迫勞動的調查報告，但並未具體指出哪些國家實際涉及強迫勞動產品，也未證明各國出口商品與強迫勞動存在直接關聯。

第三，原告主張，若法院接受川普政府對第301條的解釋，將形同賦予行政部門過度廣泛的課稅權限，而美國憲法明定，課稅及管理國際貿易的權力屬於國會，行政部門不應藉由法律擴張解釋，自行建立大規模關稅制度。

原告並強調，第301條原本設計目的是處理特定國家或個別貿易爭端，而非作為總統推動全面性關稅政策的法律工具。

分析指出，此案是川普政府關稅政策再次面臨司法挑戰。此前，川普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）及《1974年貿易法》第122條推動的部分關稅措施，也曾遭法院受理並引發法律爭議。此次第301條關稅是否合法，將再次成為美國司法與行政權限劃分的重要測試。

圖片來源：Bangkok Biz News