
(台泰時報7月24日電)泰國近日積極介入緬甸危機協調工作,在曼谷與芭達雅舉行非正式東協會議,邀集東協外長、緬甸外長、緬甸民族團結與和平協商委員會,以及6個少數民族武裝組織代表出席。雖然軍政府代表與武裝團體未直接會談,泰方仍表示願意為未來對話提供平台,顯示泰國試圖在區域立場分歧與自身利益之間維持平衡。
安全與外交事務分析員帕尼坦(Panitan Wattanayagorn)指出,緬甸對泰國的信任並非建立在傳統友誼,而是來自雙方高度依存。泰國長期仰賴緬甸勞工與天然氣供應,邊境安全也涉及跨境犯罪、毒品、詐騙集團及少數民族武裝組織,使兩國關係兼具合作與競爭。
帕尼坦表示,泰緬軍方過去往來密切,但近年互信已不如以往。儘管如此,由希哈薩(Sihasak Phuangketkeow)協調的芭達雅會議,仍被視為泰國為各方創造對話空間的嘗試,同時傳達泰方並未完全疏遠緬甸現政權。
政治學者阿內猜(Anekchai Rueangrattanakorn)認為,泰國採取包容、低調及非正式的外交方式,有助維持與緬甸軍政府及少數民族武裝組織的溝通。泰緬邊界長逾2400公里,2021年政變後,難民、跨境犯罪與人道問題加劇,泰國難以等待東協五點共識自行產生成效,必須透過非正式管道處理外溢風險。
泰國近年推動「1.5軌外交」,讓政府官員、學者與其他利害關係人以較具彈性的方式接觸緬甸各方。中國與印度也曾參與相關會議。不過,部分東協國家質疑此舉可能使緬甸軍政府獲得正當性,甚至削弱東協共同立場。
阿內猜建議,泰國若要維持中立,除與緬甸國家管理委員會處理跨境犯罪、霾害及勞工議題,也應擴大接觸民族團結政府與少數民族武裝組織,並由外交部、議員、學界及民間團體參與對話。同時,泰方可推動人道援助與平民安全區,避免調停角色被視為偏向任何一方。
專家指出,泰國的地理位置與經濟安全利益,使其無法置身緬甸危機之外。未來能否在不承認或偏袒特定陣營的前提下,促成更具包容性的對話,將決定泰國能否持續扮演東協與緬甸之間的重要橋梁。
圖片來源:Bangkok Post
