德國馬歇爾基金會資深研究員、《黑手：揭穿中國共產黨如何改造世界》共同作者馬曉月（Mareike Ohlberg）。（央廣新聞記者饒辰書攝）

（央廣新聞台北17日訊）中國近年持續透過輿論戰在國際社會擴大對台灣主權的打壓，實際效果究竟如何？長年研究中國對外宣傳與統戰工作的德國專家馬曉月（Mareike Ohlberg）分析，重點不在當下說服了誰，而是這將成為中國未來行動的合法性基礎，因此提出對抗論述、發表挺台言論是制衡重點。但他也強調，真正牽動歐中台三方關係的核心仍是經濟影響力。

台灣民主實驗室本7月舉辦「2026中國影響力網絡年會CITW」，世界各地專家學者共商中國威權擴張的最新趨勢和因應解方。馬曉月是德國馬歇爾基金會資深研究員，也是《黑手：揭穿中國共產黨如何改造世界》共同作者，他在年會期間接受專訪，分享他對兩岸議題近年在歐洲發展的態勢分析。

中國推「民族團結法」 旅外台人恐遭引渡送中？

7月1日中國《民族團結進步促進法》正式上路，其中將追究「破壞民族團結進步、製造民族分裂行為」的法律責任，但針對違法行為的構成要件卻缺乏具體說明，而且對象更包括「境外」組織和個人。綜合各方分析，該法不僅恐迫使台灣民眾「自我審查」、壓抑其他國家「挺台言行」，甚至擔憂中國藉此加劇長臂管轄、跨國鎮壓。

尤其今（2026）年初外交部曾指出，中國與全球67國簽有「刑事司法互助協議」、另與62國簽署「引渡條約」，包括韓國、泰國、法國、義大利等國都在內，外界也擔憂「民族團結法」上路後是否將增加國人旅外風險，比如先前西班牙就曾經將台籍「詐欺嫌疑犯」引渡到中國受審。

但是關注中國對外宣傳與統戰工作研究的德國專家馬曉月（Mareike Ohlberg）評估，中國要藉「民族團結法」的名義要求歐洲國家將台灣人送中審理的機率不大，他說：「當然中國要擴大它法律上的Extraterritoriality（域外效力），它當然要擴大這一點。我覺得他也要用這個法律來殺雞儆猴，就是說他們可能會抓一個人，但是我覺得不應該（可能）是在歐洲的台灣人，可能是（進）入中國的台灣人。因為這個法律，所有歐洲國家知道這不是一般的法律，就是歐洲不承認的一種法律，所以我們也不會按照這個法律把台灣人送到中國去。這如果是一個有政治性的法律，我們不會這樣做的。」

即便如此，台灣近日在國際社會遭中國孤立的情勢仍漸趨嚴峻，比如原訂5月於非洲國家尚比亞舉行的「2026年全球數位人權大會高峰會」整場取消，原因是中國要求主辦單位排除台灣倡議人士參與；另外，4月賴清德總統出訪非洲邦交國史瓦帝尼時，中國以經濟手段施壓，讓馬達加斯加等3國臨時取消專機飛航許可，迫使出訪行程延後。

馬曉月坦言「中國這幾年對台灣的打壓越來越激烈」，特別是賴總統出訪專機受阻一事，凸顯出中國開始透過干預第三方國家間接影響台灣的對外關係，實屬較罕見且須加以關注的發展趨勢。

中國輿論戰為未來鋪路　挺台言論是破解利器

中國一方面打擊台灣的國際地位，另一方面則透過輿論戰形塑統治台灣的合法性基礎。馬曉月長期研究中國在歐美國家的大外宣行動，他觀察，中國自2022年起開始操作「聯合國第2758號決議」為體現國際社會認可「一中原則」的法律文件；同時，中國致力操弄第二次世界大戰的歷史詮釋，聲稱中共是二戰戰勝國、大動作紀念抗日戰爭，甚至在去年增設「台灣光復紀念日」。

雖然中國實際上並未控制台灣，這些象徵性行動看似缺乏說服力，但馬曉月強調重點並非當下是否有成效，而是中國不斷在為後續可能行動鋪陳正當性基礎，將來一到關鍵時刻，「他們可以說全世界都已經同意過台灣是中國的一部分」。因此他主張台灣持續強化反面的抵抗論述、歐洲議會通過決議「不接受中國立場」的表態都是至關重要的措施，尤其後者除了理念支持外，更有助於打破「沉默等於同意」的誤解，不讓中國在輿論攻勢上得逞。

朝野爭論國防預算　恐為中國大外宣增添柴火

那麼面對台灣朝野爭論國防軍購預算、在野黨赴中與習近平會面等事件，如何影響國際看待台灣社會對台海議題的態度？馬曉月說：「比如說國防特別預算在立法院好幾個月，我們當然會懷疑台灣到底要不要自我保護，還是台灣人到底怎麼看待（自己），當然可能會影響（我們看待）台灣老百姓的想法原來是怎麼樣。雖然我們知道大部分的台灣人不要變成中國的一部分，但是這樣的做法當然會讓歐洲國家和其他國家懷疑台灣的具體的狀況。」

不過馬曉月也提到，無論立法院狀況如何，目前尚不至於動搖歐洲議會層級的挺台態度，因為歐洲國家仍清楚知道「大部分台灣人也不要被中國侵略」。但他特別示警，這些爭論恐成為「中國很好的武器」，進而更有力量向其他國家主張中國對台行動的正當性。

不是輿論戰！「經濟」才是牽動挺台力道關鍵

雖然中國持續強化大外宣力道，但是歐洲國家近年對中態度開始轉向。馬曉月分析，過去歐洲因為地理位置較遠、加上對中關係聚焦在經濟貿易層面，相比台灣、美國或其他亞洲鄰國，「歐洲沒有看過中國硬的一面」；直到COVID-19期間，中國採取主動對抗、強烈回擊的「戰狼外交」策略，歐洲開始發現「原來中國可能不是朋友」，再加上2022年俄羅斯入侵烏克蘭之後，歐洲國家開始加強關注中國針對台灣的潛在行動及威脅。

馬曉月表示，雖然多數歐洲國家跟台灣沒有正式邦交關係，但台灣有自己的政府、軍隊、司法，實際上跟烏克蘭的情況類似，都是一個小國面臨大國入侵的威脅，他說：「那我們當然會覺得一定要支持小國、一定要保證國際規則受到承認，不可以隨便入侵鄰居國家。歐洲民主國家要支持其他的民主（國家），而台灣是民主，跟我們有很多相同的地方，在制度上、文化上、法律上有很多相同的地方，我們覺得一定要支持民主國家。」

然而，除了理念價值的支持外，馬曉月認為真正牽動歐中台三方互動的關鍵因素，還是經濟層面。他解釋，歐洲雖然相當仰賴台灣提供的關鍵晶片技術，但是當前歐洲整體產業發展實則高度依賴中國，所以一旦中國不滿歐洲在政治上的作法、進而發動經濟脅迫時，歐洲經濟將立刻遭逢嚴重衝擊。

馬曉月說：「所以在最基本上我覺得也不一定是歐洲同意不同意中國的立場，而是歐洲是不是覺得我們現在不可以讓中國生氣，如果中國生氣的話，它不給我們稀土，然後我們經濟會受到很大、很大、很大的影響，所以我比較關心的是這一點：歐洲對自己的經濟和中國經濟關係是怎麼看的。歐洲對中國經濟上面的依靠，我覺得就是最大的問題。」

未來可以怎麼做？

事實上，歐盟近日已開始研擬相關法律措施希望強化供應鏈多元性，外界解讀此舉劍指中國，目的是降低對中貿易依賴、避免中國未來以經濟作為政治脅迫的籌碼。

至於台灣方面，若要深化與歐洲國家的互動關係，馬曉月首先建議可從經濟層面著手，透過持續加強與歐洲國家的經貿連結，有助擴大歐洲對台支持的韌性。此外，他也建議台灣社會可提升「提前破解（prebunking）」的能力，也就是在中國採取實際行動之前，即先行識破其論述攻勢；而要做到這點，前提是必須深化對「中國對台統戰政策」的認識，如此才得以批判地審視中國行動並做出相應因應。

馬曉月認為，台灣這些年在防制假訊息、強化社會韌性方面的準備已走在歐洲之前，這些經驗對歐洲國家深具參考價值，於是他相信透過深化台灣與歐洲之間的交流合作，將能有效鞏固民主防線。