（台泰時報7月12日電）隨著美國對各國實施為期150天的10%臨時進口關稅措施即將於7月24日到期，美方預計將依據《1974年貿易法》第301條（Section 301）啟動長期貿易措施，作為對貿易夥伴課徵關稅的新依據。泰國商務部表示，目前泰國正面臨美方兩項301調查，政府已提前部署因應，希望將對泰國經濟的衝擊降至最低。

商務部助理部長吉里達（Kirida Bhaopichitr）指出，第301條機制允許美國認定貿易夥伴採取不公平貿易措施，或對美國經濟造成負擔，並據此祭出額外關稅或其他貿易限制。

目前泰國面臨的第一項調查，是美方指控泰國未建立防範強迫勞動（Forced Labor）產品的法律與追溯制度。美國認為，包括泰國在內約60個國家，缺乏有效機制防止使用強迫勞動生產的商品進入市場，因此計畫對相關國家課徵12.5%的進口關稅。

相較之下，馬來西亞、印尼及柬埔寨等14個國家已全面接受美國提出的《互惠貿易協議條款》（Articles of Agreement of Reciprocal Trade，AART），因此可適用10%的較低稅率。

第二項調查則涉及產能過剩（Overcapacity）問題。美方認為，包括泰國在內16個對美享有大量貿易順差的國家，政府透過補貼措施導致部分產業產能過剩，可能以低價出口衝擊美國市場。

美國特別點名泰國汽車及零組件、橡膠與橡膠製品，以及機械設備等三大產業，並主張相關產業產能利用率低於60%。

吉里達表示，商務部已於今年5月中旬率團前往美國貿易代表署（USTR）說明，提出完整數據證明泰國並不存在產能利用率低於60%的情況，多數產業利用率均超過70%，部分產業甚至接近100%。

此外，商務部也與泰國投資促進委員會（BOI）共同向美方說明，泰國政府並未對企業提供大規模補貼，不符合美方所稱的不公平競爭情形。

她指出，美方在聽取說明後，僅向泰國提出17項補充問題，遠低於馬來西亞的29項、越南的32項及印尼的36項，泰方已於兩小時內完成全部回覆。目前美方尚未公布最終調查結果，但預料近期將先公布初步裁定，再經3至4週公眾意見徵詢程序後，公布最終決定。

若調查成立，相關國家將面臨提高對美出口產品進口關稅的處分。

對於外界質疑泰國為何未完全接受AART條件，以換取與其他東協國家相同的10%稅率，吉里達表示，政府已審慎評估整體利益，認為若完全接受美方所有要求，未來恐對國內產業、消費者及整體貿易政策帶來更多限制，甚至可能影響泰國與其他國家的經貿合作。

她指出，因此泰國選擇採取「捨卒保車」策略，接受較競爭對手高約2.5%的稅率，換取維持更大的政策自主空間及整體國家利益。

商務部認為，即使未來泰國關稅略高於部分東協競爭國，只要維持在區域中間水準，仍具備出口競爭力。

吉里達表示，泰國產品最大的優勢仍在於品質、品牌及供應鏈穩定性。例如台達電子（Delta Electronics）出口美國市場占比高達五成，因產品高度客製化，美國客戶不易因2.5%的稅率差距而更換供應商。

她指出，企業若為了節省少量關稅而轉移供應鏈，往往必須重新建立合作關係及品質信任，成本反而更高。

另一方面，政府也正積極推動市場多元化策略，降低對美國市場依賴。過去美國占泰國出口比重接近20%，未來將持續拓展中東、非洲及拉丁美洲等新興市場，以分散出口風險。

吉里達表示，泰國也將持續維持外交與經貿上的中立立場，吸引全球企業投資。隨著國際供應鏈重組，包括印刷電路板（PCB）、電子零組件及人工智慧（AI）相關產業，已有更多企業選擇在泰國設立生產基地，將有助於提升泰國未來競爭力。

圖片來源：Bangkok Biz