（台泰時報6月27日電）泰國眾議院目前正審議《2026年度預算移轉法》草案，政府計畫將約103億泰銖（約100多億泰銖）的未能依期限執行預算，移轉至中央預備金，以因應地緣政治風險、能源價格波動及天然災害等突發狀況。國會預算辦公室（Parliamentary Budget Office，PBO）分析指出，此舉雖可提高政府財政調度彈性，但由於多數移轉資金來自投資支出，恐對國家長期投資與競爭力帶來負面影響。

政府表示，本次預算移轉主要針對無法如期完成撥款或簽約程序的政府機關預算，併入2026年度中央預備金使用。目前中央預備金尚餘約200億泰銖，配合此次新增資金，可作為因應年度剩餘期間各類緊急事件的重要財政來源，預算年度將於2026年9月30日結束。

依移轉金額統計，交通部為此次移轉預算最高機關，金額約24億泰銖，占總額23.65%；其次為內政部約22億泰銖，占21.78%；農業暨合作社部約14億泰銖，占13.79%。

PBO在分析報告中指出，預算移轉制度具有兩面性。優點包括可提升政府財政靈活度，擴大財政操作空間，使行政部門能更快速動用資金，支援民生補助、災害救援及其他緊急措施，減少繁複預算程序所需時間。

此外，將原本可能因執行延宕而無法使用的預算重新投入經濟體系，也可降低資金閒置造成的機會成本，透過促進就業、刺激消費及推動相關措施，提高公共資源使用效率，而非任由預算於年度結束後失效。

不過，PBO同時提出三項主要風險。

1️⃣此次遭移轉的預算中，高達93.39%屬於投資支出，若轉為中央預備金後主要用於經常性支出，將減少實質公共投資，不利國家資本累積及長期競爭力。

2️⃣中央預備金由行政部門裁量運用，相較一般預算程序監督機制較少，可能增加財政紀律及透明度風險，也可能出現缺乏明確績效指標的政策支出。

3️⃣部分整合型計畫涉及多個部會共同執行，一旦其中預算遭調整，恐影響整體推動進度，進而延誤國家戰略目標的實現。

PBO建議，政府在提升財政調度效率的同時，仍應建立更嚴謹的中央預備金審查與篩選制度，確保每筆移轉資金皆能發揮最大公共效益，同時兼顧財政紀律與長期經濟發展，避免增加未來財政負擔。

圖片來源：Bangkok Biz News