（台泰時報6月19日電）泰國朱拉隆功大學經濟學院反貪腐與治理合作知識中心（KRAC）指出，提升預算審查透明度是預防貪腐的重要起點，建議國會預算委員會會議應以公開及直播為原則，讓民眾能參與監督政府如何運用納稅人的資金，藉此降低利益輸送與預算浪費風險。

KRAC與《曼谷商業報》近日共同提出相關建議，適逢泰國2027財政年度總額3.788兆泰銖預算案已完成內閣原則性審議，並進入蒐集各界意見階段。預算案預計於6月底再次提交內閣審核後，送交國會進行正式審議。

朱拉隆功大學經濟學院副教授多帕（Torpass Yomnark）與研究人員蘇帕威（Suphawit Kaewkoonok）指出，國家預算不僅反映政府發展方向與投資重點，更來自全體國民繳納的稅收，因此社會有權了解資金用途、效益及決策過程。

兩人表示，在政治經濟學觀點下，預算編列與審議正是公共利益與特定利益交會之處。如果相關程序缺乏透明度，便容易產生資源浪費、利益傾斜及貪腐問題。

根據國際預算夥伴組織（International Budget Partnership）公布的《2025年開放預算調查》（Open Budget Survey 2025），泰國在預算透明度方面僅獲56分，低於國際認定的充分標準；公民參與度僅28分，監督機制則獲63分。

值得注意的是，在預算流程各階段中，行政部門編列預算的公民參與度獲47分，執行階段為25分，國家審計署監督階段為44分，但國會預算審查階段卻獲得0分，顯示民眾幾乎沒有參與最關鍵決策程序的機會。

KRAC指出，國會是決定預算是否刪減、增列或核准的重要關卡，若完全缺乏公民參與機制，不利於建立透明與問責制度。近年有關是否直播預算委員會會議的爭論，也反映泰國在預算公開方面仍有改善空間。

部分反對者認為，公開會議可能導致官員面臨法律風險、會議淪為政治攻防舞台，或發言內容遭斷章取義。不過學者認為，這些風險可透過完善規範管理，而非直接關閉公眾監督大門。

研究指出，當預算資訊能在審議前公開，媒體、學界、公民團體及一般民眾便能共同檢視具爭議項目，提高預算審查效率。過去部分國會裝修工程、大型建設計畫及被質疑必要性的支出，皆曾因社會監督而重新檢討，甚至遭到刪減。

KRAC認為，泰國正推動加入開放政府夥伴聯盟（Open Government Partnership）及經濟合作暨發展組織（OECD）標準，預算公開制度將成為重要指標。未來除應公開預算委員會會議外，也應提前公布預算文件、開放民眾提交意見，並公開各項預算調整理由，讓整個決策過程可供社會追蹤與檢驗。

圖片來源：Bangkok Biz