（台泰時報6月15日電）印尼外交部長蘇吉約諾（Sugiono）日前訪問緬甸首都奈比多（Naypyidaw），成為2021年緬甸軍事政變以來首位正式訪問當地的印尼部長級官員。此舉引發外界關注，並被視為東協（ASEAN）重新評估對緬政策的重要訊號。分析人士指出，此次訪問並非印尼立場出現重大轉變，而是反映東協各國逐漸採取更務實的接觸方式，以尋求突破長期僵局。

蘇吉約諾於6月8日訪問奈比多期間，向緬甸總統兼軍方領導人敏昂萊（Min Aung Hlaing）轉達印尼總統普拉伯沃（Prabowo Subianto）的訊息，重申印尼支持推動包容且可持續的和平進程，並願與緬甸各方合作，促進對話與和平解決衝突。

印尼外交部表示，蘇吉約諾同時重申對東協「五點共識」（Five-Point Consensus）的支持。該和平方案於2021年制定，內容包括立即停止暴力、展開各方對話、任命東協特使及推動人道援助等措施，但多年來執行進展有限。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院（ISEAS-Yusof Ishak Institute）東協研究中心資深研究員林慧芳（Joanne Lin）指出，印尼此舉可被視為「務實調整」，因為東協逐漸意識到，單純孤立緬甸軍政府並未有效推動和平進程。

她表示，印尼仍然支持五點共識，但如今更加重視透過直接接觸維持影響力，以便更有效向緬甸當局傳達東協立場與期待。

除了印尼之外，其他東協國家近月也陸續加強與緬甸接觸。泰國外交部長希哈薩（Sihasak Phuangketkeow）於4月訪問奈比多，並表示願意擔任緬甸與東協之間的橋樑。馬來西亞外交部長莫哈末哈山（Mohamad Hasan）則於5月前往當地，就東協未來政策方向進行討論。

分析認為，這類外交接觸顯示東協內部正尋求更具彈性的方式處理緬甸問題。自2021年政變後，東協長期限制緬甸軍方領導人參與高層會議，以回應其未落實五點共識。然而，相關措施至今未能有效改善局勢，促使部分成員國重新思考接觸策略。

不過，專家也提醒，若東協成員國各自採取雙邊接觸而缺乏共同目標，可能被外界解讀為賦予軍政府合法性，進一步削弱東協公信力。

印尼研究學者勞朱莉亞（Julia Lau）指出，印尼其實從未完全中斷與緬甸的溝通管道。她認為，雖然蘇吉約諾的公開表態較過去溫和，但並不代表印尼改變基本立場，而是希望在目前缺乏進展的情況下，持續扮演調解者與溝通橋樑角色。

隨著緬甸政治局勢持續動盪，以及東協各國對未來政策方向存在不同看法，如何在維持壓力與保持對話之間取得平衡，仍將是東協未來面臨的重要課題。

圖片來源：The Nation