（台泰時報6月14日電）泰國《鐵路運輸法》近期正式上路，首度開放民間企業投資列車設備及經營鐵路運輸服務，為長期由泰國國家鐵路局（SRT）主導的鐵路市場帶來重大變革。外界普遍關注，這項改革能否提升服務品質、改善財務困境，並降低泰國整體物流成本。

泰國鐵路系統自拉瑪五世時期建設以來，長期扮演國內交通運輸的重要角色。然而，隨著基礎設施老化、列車設備陳舊、準點率不穩定及雙軌鐵路建設進度緩慢等問題持續存在，鐵路運輸逐漸失去過往優勢。近年來，物流成本偏高及部分事故事件，也使外界更加關注鐵路改革的必要性。

根據新法規定，泰國國家鐵路局未來除繼續經營列車服務外，也將負責鐵路網管理、列車時刻調度及向民營業者收取軌道使用費。此舉被視為泰國鐵路市場邁向開放競爭的重要一步。

分析指出，推動改革的重要原因之一，來自國家鐵路局長期面臨的財務壓力。該機構多年來累積龐大虧損及債務負擔，並持續依賴政府提供流動性支持。由於大量收入需用於支付利息支出，使得更新車輛設備及提升服務品質的空間受到限制。

歐洲國家過去曾推動類似改革，其中義大利案例受到高度關注。義大利自2001年起推動鐵路體系改革，將鐵路營運與基礎設施管理分離。國營鐵路公司Trenitalia負責列車營運，而Rete Ferroviaria Italiana（RFI）則管理鐵路網路與基礎建設。

2012年，民營高速鐵路公司NTV推出「Italo」高速列車，正式挑戰國營業者市場地位。雖然初期面臨軌道使用費提高及班次安排等競爭障礙，但義大利政府後續成立獨立運輸監管機構ART，負責監督軌道費率、班次安排及市場競爭規範，逐步建立公平競爭環境。

改革成果顯示，義大利高速鐵路市場競爭加劇後，票價平均下降約30%，旅客數量接近翻倍成長，列車準點率也由約50%提升至90%。同時，服務品質獲得改善，而政府未額外提供營運補貼。

觀察人士認為，泰國未來若要複製類似成果，僅開放民間業者進入市場仍不足夠，更重要的是建立獨立、公平的監管機制。尤其目前國家鐵路局同時掌握軌道基礎設施與營運業務，可能產生利益衝突及市場競爭不對等問題。

專家建議，泰國可考慮逐步將基礎設施管理與列車營運進一步區隔，或建立獨立監管單位，負責軌道使用費、列車時刻安排及營運許可審核等事務，以確保新進業者能在公平條件下參與市場競爭。

隨著《鐵路運輸法》正式生效，泰國鐵路產業已進入新的發展階段。未來能否透過市場競爭帶動服務升級、提升物流效率及吸引更多旅客使用鐵路運輸，將成為觀察泰國交通基礎建設改革的重要指標。

圖片來源：The Momentum