政府開放數據再升級 學者籲強化跨部門串聯

(台泰時報6月2日電)泰國朱拉隆功大學經濟學院轄下反貪腐與治理合作知識中心(KRAC)指出,在數位經濟時代,政府開放資料的價值已不再侷限於提升透明度及防制貪腐,更重要的是透過跨部門資料互聯與整合,成為提升國家競爭力、促進創新及推動經濟發展的重要基礎建設。

KRAC近日與《曼谷商業報》共同發布研究觀點,探討政府資料開放政策對國家競爭力的影響。副教授多帕(Torapas Yomnak)與蘇帕威(Supawit Kaewkhunok)表示,過去各國競爭優勢多建立在勞動成本、地理位置或投資優惠措施上,但隨著數位經濟快速發展,「資料」已逐漸成為關鍵戰略資源。

研究指出,政府掌握全國最龐大的資料資源,包括土地、地圖、預算、貿易、運輸、公共衛生、教育、環境及政府採購等資訊。若這些資料分散於不同部門、採用不同標準且難以取得,將無法充分發揮價值;但若能以可搜尋、可重複利用、機器可讀且可跨機關串聯的形式開放,便能成為支撐數位經濟的重要公共基礎設施。

研究團隊分析多國案例指出,自美國與英國於2009年推動開放政府資料政策以來,許多國家陸續跟進。實務經驗顯示,資料開放的價值不僅來自透明化,更在於促進創新、提升公共服務效率及增強國家競爭力。然而,資料是否真正被運用,比單純上架平台更為重要。若缺乏整合機制與知識流通系統,即使資料公開,也難以創造實際效益。

學者認為,泰國當前討論的重點已不再是「是否開放資料」,而是「資料能否有效互聯」。例如企業登記資料若能與政府採購、稅務、海關、商品標準及勞工資料相互串聯,企業將更容易分析市場需求、供應鏈結構及出口機會;而政府也能更精準制定產業發展政策。

在基礎建設領域,若土地、交通、水電、都市規劃及環境資料能夠互通,投資人將更容易評估工廠、物流中心或再生能源項目的設置地點,有助降低資訊蒐集成本與投資風險。

研究亦以觀光產業為例指出,若景點、交通路線、旅宿設施、文化資產、安全及衛生等資料採用統一標準並全面開放,民間企業可進一步開發智慧旅遊應用程式、旅遊規劃平台及高齡友善旅遊服務,提升泰國觀光產業國際競爭力。

KRAC建議,政府應優先推動農業、食品、觀光、物流、潔淨能源及中小企業等重點領域的資料互聯。例如結合氣象、水資源、土壤、市場價格、植物病害及出口市場等資訊,可協助農民與食品業者提高生產效率並開拓高附加價值市場;物流業則可透過港口、鐵路、公路、海關及倉儲資訊整合,降低運輸成本與時間。

研究指出,未來政策核心應從「開放資料」進一步提升至「可互聯資料」。政府應建立統一資料標準、共同識別碼、API介接系統及個資保護機制,並優先開放企業、土地、預算、採購、貿易、基礎建設及環境等戰略資料。當政府資料能夠有效串聯,將有助企業開發新服務、提高中小企業競爭力,並讓投資人更清楚掌握泰國發展潛力,進一步強化國家整體競爭優勢。

圖片來源:Bangkok Biz