
(台泰時報10月15日電) 泰國消費者委員會對「績效監督與評估委員會」(RPEC)提起訴訟,指控國家廣播與電信委員會(NBTC)怠於履行保護用戶職責,放任電信業壟斷,導致通訊費節節上升、服務品質明顯下降。該案引發社會高度關注,成為泰國電信監管體系的重大信任危機。
RPEC最新評估報告指出,NBTC在多項監管指標中表現不佳,尤其在消費者保護面明顯落後。委員會使用經濟合作暨發展組織(OECD)的「Rubric」評估架構,從組織治理、法定職權、決策參與、創新能力、監管成果及行政價值等六大面向,審視NBTC年度表現,目標在於提升泰國監管機關的透明度與國際化標準。
報告顯示,NBTC在「True–Dtac」合併案後的監督措施乏力,被批評未落實原先承諾的市場競爭條件。消費者組織指出,NBTC並未依決議聘請獨立顧問審查成本結構、公布實際費率或落實平均降費12%的目標,導致手機及網路資費上漲,服務品質反而下降,顯示監管機關違背《電信業法》保障公眾利益的精神。
除費用問題外,NBTC亦被批評在應對詐騙簡訊、假冒客服中心及用戶申訴機制方面效率低落。對弱勢群體如長者與身障者的服務亦不足,導致社會對NBTC信任度逐年下滑。
RPEC委員西提猜(Sitthichai Makkujorn)指出,評估小組將重點檢視電信業銷售方案的透明度,特別是「綑綁式套餐」(Bundle Services)是否構成對消費者的潛在負擔。他並透露,委員會計畫推動行動身分識別(Mobile ID)普及,以加強資安及提升全民數位素養,建立更具韌性的消費環境。
消費者委員會自2022年10月起已向行政法院提起訴訟,主張NBTC在True與Dtac合併案中以「知悉」取代「批准或否決」的行政程序,屬違法行為並損害公共利益。該會要求修訂相關法律,確立監管機關獨立性,防止大型電信商影響決策。
另一方面,新任RPEC委員會於2025年7月由參議院批准組成,由艾克塔納(Ekthanat Limsangkart)擔任主席,成員涵蓋廣播、電視、電信、消費者權益及公民自由等領域。此舉被視為重建監理信任與強化問責制的重要一步。
外界認為,2025年度的評估報告不僅是一項例行檢驗,更是NBTC能否重拾社會信任的試金石。隨著數位經濟發展加速,如何平衡市場競爭與公共利益,已成為泰國通訊監管體系的核心挑戰。
圖片來源:Bangkok Biz 圖片日期:2025年10月14日
