
(台泰時報5月2日電)回顧2015年緬甸完成民主選舉後的經濟發展,該國在短時間內成為國際資金關注焦點,外資大量湧入,使泰國政府高度關注,並一度視其為區域內具競爭力的經濟體,進而著手調整國家經濟發展戰略以因應變化。
當年由翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)領導的全國民主聯盟於大選中大勝,取得396席,創下歷史紀錄。隨著政治環境轉型,長期受限制的經濟潛力逐步釋放,緬甸憑藉豐富天然資源,包括石油、天然氣及礦產,加上連結中國、印度與孟加拉的地理位置優勢,迅速成為具發展潛力的新興市場。
在產業條件方面,緬甸擁有廣闊農業腹地與多條河川流域,具備穩定糧食生產能力。同時,該國勞動人口比例高且工資水準相對較低,使其在製造業與出口導向產業具備吸引力。歐美國家亦隨民主進程解除制裁並恢復普惠制待遇,進一步提升投資動能。
外國直接投資隨之快速成長,2020年流入金額達1910億美元,年增超過100%。日本、歐洲及美國企業積極布局,投資涵蓋電信、基礎建設及消費市場。同時,泰國企業亦擴大投資,累計投資金額達11412億美元,使泰國成為第三大外資來源國。
面對此趨勢,泰國政府關注產業外移風險,特別是紡織、成衣與電子零組件產業,可能轉往緬甸設廠,並伴隨勞動力回流現象。當時亦出現大量緬甸勞工可能返國工作的預期,對泰國基礎勞動市場帶來影響。
為因應競爭,泰國推動多項政策,包括:
1️⃣ 推動產業升級政策,發展高附加價值產業
2️⃣ 建立東部經濟走廊,吸引高科技投資
3️⃣ 設立邊境經濟特區,穩定製造業布局
此外,泰國亦推動區域合作,強化邊境經濟連結並規劃深水港建設,期望將緬甸納入區域供應鏈體系,以維持物流與產業發展優勢。
然而,2021年2月敏昂萊(Min Aung Hlaing)發動政變,終止民主進程,使原本持續成長的經濟出現轉折。國際制裁恢復,外資撤離,緬甸經濟發展放緩,區域競爭格局亦隨之調整。
目前泰國對緬甸的關注,已由過去的經濟競爭,轉向邊境安全、人口流動與能源供應等議題。整體而言,緬甸仍具備一定發展潛力,未來走向仍取決於政治與經濟環境變化。
圖片來源:Reporter Journey
