（台泰時報4月13日電）隨著4月進入高溫季節，泰國多地氣溫持續上升，對民眾日常生活造成影響。專家指出，在相同氣候條件下，不同收入與居住環境使民眾承受的熱風險差異顯著，導致「降溫資源」出現分配不均，逐漸形成所謂「溫度不平等」（Thermal Inequality），成為政策關注焦點。

研究顯示，高溫不僅影響健康，也對經濟造成衝擊。根據世界銀行（World Bank）數據，氣溫每上升1攝氏度，可能導致每年死亡人數增加逾2,300人，勞動生產力下降約3.3%至3.4%，並對曼谷經濟造成約0.8%國內生產毛額（GDP）損失。顯示高溫問題已從氣候現象轉為結構性挑戰。

造成溫度不平等的主因之一在於城市設計。高密度建築、柏油道路與混凝土結構容易吸收並釋放熱能，使部分都市區域氣溫比郊區高出約6度。另一方面，低收入族群多居住於鐵皮或未具隔熱設施的建築中，室內溫度長時間偏高，甚至可能高於戶外環境。

相關研究指出，此類住宅室內溫度可達39.3度，屋頂溫度甚至高達68.1度，部分時段室內溫度較室外高出約10度，影響居住安全與健康。此外，城市綠地分布不均亦加劇問題。都市設計與發展中心（Urban Design and Development Center, UDDC）資料顯示，人均可使用綠地僅約3平方公尺，低於世界衛生組織（WHO）標準約66%，部分民眾需步行4.5公里才能抵達公園。

高溫亦直接衝擊勞動市場，尤其是戶外與非正式勞工。統計顯示，曼谷約42%勞動人口屬非正式工作者，其中超過80%曾出現與高溫相關的健康問題，部分勞工因此減少工作時數，影響收入。同時，應對高溫所需的水電與設備支出增加，進一步加重經濟負擔。

在此背景下，「降溫權」（Right to Cool）概念逐漸受到國際關注，主張將降溫視為基本生活權利，而非僅限於具備經濟能力者。相關政策包括設置免費降溫空間、補助能源費用及保障高溫環境下勞工權益等。

部分國際城市已推動相關措施，例如西班牙巴塞隆納（Barcelona）設置超過368處降溫中心，覆蓋98%人口於步行10分鐘範圍內；法國巴黎（Paris）則將校園空間轉型為社區綠地，以提升公共降溫資源可及性。

泰國政府目前已推出多項措施，包括提供低利貸款、推動太陽能屋頂（Solar Rooftop）、增加每月補助100泰銖及降低低用電戶電費等，但執行層面仍面臨覆蓋不足問題。專家建議，長期應從建築設計與都市規劃著手，如採用被動式降溫（Passive Cooling）設計、增加綠地分布，以提升整體降溫能力。

整體而言，隨著氣候變遷加劇，高溫問題已成為城市治理的重要議題，如何確保不同族群均能獲得基本降溫條件，將是未來政策的重要方向。

圖片來源：Dailynews